平成１１年 第3回
深川市議会臨時会会議録 （第１号）
午前１０時５８分 開会
平成１１年６月２８日（月曜日）
午後１１時３５分 閉会
〇議事日程（第１号）
| 日程第 １ |
仮議席の指定 |
| 日程第 ２ |
議長の選挙 |
| 日程第 ３ |
議席の指定 |
| 日程第 ４ |
副議長の選挙 |
| 日程第 ５ |
会議録署名議員の指名 |
| 日程第 ６ |
会期の決定について |
| 日程第 ７ |
発議第 ２号 深川市議会委員会条例の一部を改正する条例について |
| 日程第 ８ |
常任委員の選任 |
| 日程第 ９ |
議会運営委員の選任 |
| 追加日程第１ |
議長の常任委員辞任について |
| 日程第１０ |
北空知衛生センター組合議会議員の選挙 |
| 日程第１１ |
深川地区消防組合議会議員の選挙 |
| 日程第１２ |
北空知葬斎組合議会議員の選挙 |
| 日程第１３ |
北空知広域水道企業団議会議員の選挙 |
| 日程第１４ |
報告第 ３号 平成１０年度深川市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について
報告第 ４号 平成１０年度深川市下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について
報告第 ５号 平成１０年度深川市水道事業会計予算繰越計算書の報告について |
| 日程第１５ |
議案第３８号 平成１０年度深川市一般会計補正予算（第７号）の専決処分につき承認を求めることについて |
| 日程第１６ |
議案第３９号 損害賠償の額を定めることの専決処分につき承認を求めることについて |
| 日程第１７ |
議案第４０号 財産の取得について（除雪グレーダ） |
| 追加日程第２ |
議案第４１号 深川市監査委員の選任について |
| 追加日程第３ |
閉会中の所管事務調査の申し出について |
（午前１０時０８分 開 会）
〇議会事務局長（平間敏男君） 議会事務局長の平間です。どうぞよろしくお願いいたします。
本臨時会は、一般選挙後初めての議会です。議長が選挙されるまでの間、地方自治法第１０７条の規定によって、出席議員の中で年長の議員が臨時に議長の職務を行うことになっています。
年長の南議員をご紹介します。
〇臨時議長（南 寿君） 年長の南でございます。地方自治法第１０７条の規定によって、臨時議長の職務を行います。どうぞよろしくお願いいたします。
この際、初めての議会でありますので、開会前に議員の自己紹介を行いたいと思います。
まず、鍜治議員より順次自席でお願いいたします。
〇（鍜治敏夫君） 公政クラブの鍜治です。よろしくお願い申し上げます。
〇（北本清美君） 北本清美です。どうぞよろしくお願いいたします。
〇（北畑 透君） 公明党の北畑透でございます。よろしくお願いいたします。
〇（山田圭二君） 清風会の山田圭二でございます。よろしくお願いいたします。
〇（白井 進君） 民主クラブの白井でございます。よろしくお願いいたします。
〇（川中 裕君） 公政クラブの川中裕です。よろしくお願いします。
〇（清水正吉君） 公政クラブの清水でございます。よろしくお願いします。
〇（岡部誠二君） 公政クラブの岡部誠二です。よろしくお願いします。
〇（遠藤 修君） 清風会の遠藤修です。よろしくお願いします。
〇（西野清勝君） 清風会、西野清勝です。よろしくお願いします。
〇（松沢一昭君） 日本共産党議員団の松沢一昭です。よろしくお願いします。
〇（八木茂章君） 民政クラブの八木茂章です。よろしくお願いいたします。
〇（生野義順君） 民主クラブの生野でございます。よろしくお願いいたします。
〇（高桑幸雄君） 民主クラブの高桑です。どうぞよろしくお願いします。
〇（大塚就秀君） 公政クラブの大塚です。よろしくお願いします。
〇（東出治通君） 公政クラブの東出でございます。よろしくお願い申し上げます。
〇（安岡 宏君） 清風会の安岡でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
〇（北名照美君） 日本共産党議員団の北名照美です。よろしくお願いします。
〇（渡辺英雄君） 渡辺英雄です。よろしくお願い申し上げます。
〇臨時議長（南 寿君） 以上で議員の自己紹介を終わります。
次に、河野市長からごあいさつがございます。
〇市長（河野順吉君） ただいまご紹介をいただきました深川市長の河野順吉でございます。今後ともよろしくお願いいたします。
本日ここに、２０名の新しく選ばれました議員各位をお迎えしての初の議会に、祝意を込めてごあいさつを申し上げます。
議員各位におかれましては、去る６月１３日執行されました市議会議員選挙におきまして、市民の負託を担われ、めでたく当選の栄誉を得られました。改めて心からお祝いを申し上げます。
私も、２期目の市政を担当させていただいてございますが、ご承知のように、本市は長い歴史と伝統に培われた、農業をまちの個性として大切にしながら、２１世紀に向け、輝く深川を目指して、現在多くの懸案事項を推進中でございます。今後とも市勢の発展と住民福祉の向上のため、職員一丸となって全力を傾注してまいる所存でございますので、議員各位の格別のご指導とご協力を賜りますようお願いを申し上げます。
議員各位のますますのご健勝とご活躍をご祈念申し上げて、ごあいさつとさせていただきます。
〇臨時議長（南 寿君） 市長のごあいさつを終わります。
次に、説明員の自己紹介をお願いいたします。
初めに、市長部局から自席でお願いいたします。
〇助役（江剌昌吉君） 助役の江剌でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
〇収入役（今井敏雄君） 収入役の今井でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
〇企画部長（坪井義広君） 企画部長の坪井です。どうぞよろしくお願いいたします。
〇総務部長（野原栄一君） 総務部長の野原でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
〇市民福祉部長（河野 淨君） 市民福祉部長の河野です。よろしくお願いいたします。
〇経済部長（中山正光君） 経済部長の中山でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
〇建設部長（道添 隆君） 建設部長の道添です。どうぞよろしくお願いいたします。
〇企画部審議員（舘下舜吉君） 企画部審議員の舘下でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
〇水道環境部長（後藤_三君） 水道環境部長の後藤でございます。よろしくお願いいたします。
〇総合病院事務部長（鈴木 登君） 総合病院事務部長の鈴木です。よろしくお願いいたします。
〇総務部次長（立花晃一君） 総務部次長兼総務課長の立花でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
〇財政課長（荒川 満君） 財政課長の荒川でございます。よろしくお願いいたします。
〇臨時議長（南 寿君） 次に、行政委員会、お願いします。
〇監査委員（河口淳一君） 監査委員の河口淳一でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
〇教育委員会委員長（松井 靖君） 教育委員会の委員長、松井でございます。よろしくお願い申し上げます。
〇教育長（菅原 忠君） 教育長の菅原でございます。よろしくどうぞお願いいたします。
〇教育部長（倉本勝彦君） 教育委員会教育部長の倉本でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
〇農業委員会会長（佐々木重吉君） 農業委員会会長の佐々木です。よろしくお願いします。
〇選挙管理委員会委員長（轡田摩耶子君） 選挙管理委員会委員長の轡田でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
〇臨時議長（南 寿君） これで自己紹介を終わります。
〇臨時議長（南 寿君） ただいまから平成１１年第３回深川市議会臨時会を開会します。
〇臨時議長（南 寿君） これより本日の会議を開きます。
〇臨時議長（南 寿君） 日程第１ 仮議席の指定を行います。
仮議席は、ただいま着席の議席といたします。
暫時休憩します。
（午前１１時０９分 休 憩）
（午後 ３時４８分 再 開）
〇臨時議長（南 寿君） 休憩前に引き続き開議します。
お諮りします。本日の会議時間は、議事の都合により、この際あらかじめ延長したいと思いますが、異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
〇臨時議長（南 寿君） 異議なしと認め、よって本日の会議時間は延長することに決定しました。
暫時休憩します。
（午後 ３時４９分 休 憩）
（午後 ４時１３分 再 開）
〇臨時議長（南 寿君） 休憩前に引き続き開議します。
〇臨時議長（南 寿君） 日程第２ 議長の選挙を行います。
選挙は投票で行います。
議場の出入り口を閉めます。
（議場を閉める）
〇臨時議長（南 寿君） ただいまの出席議員数は２０名です。
次に、立会人を指名します。
会議規則第３０条第２項の規定によって、鍜治議員及び北畑議員を指名します。
投票用紙を配ります。
念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。
（投票用紙の配付）
〇臨時議長（南 寿君） 投票用紙の配付漏れはございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
〇臨時議長（南 寿君） 配付漏れなしと認めます。
投票箱を点検します。
（投票箱の点検）
〇臨時議長（南 寿君） 異状なしと認めます。
ただいまから投票を行います。
投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、事務局長が議席番号と氏名を呼び上げますので、順次投票願います。
〇議会事務局長（平間敏男君） １番鍜治議員、２番北本議員、３番北畑議員、４番山田議員、５番白井議員、６番川中議員、７番清水議員、８番岡部議員、９番遠藤議員、１０番西野議員、１１番松沢議員、１２番八木議員、１３番生野議員、１４番高桑議員、１５番大塚議員、１６番東出議員、１７番安岡議員、１８番南議員、１９番北名議員、２０番渡辺議員。
（投 票）
〇臨時議長（南 寿君） 投票漏れはございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
〇臨時議長（南 寿君） 投票漏れなしと認めます。
投票を終わります。
開票を行います。
鍜治議員及び北畑議員、開票の立ち会いをお願いいたします。
（開 票）
〇臨時議長（南 寿君） 選挙の結果を報告します。
投票総数２０票
そのうち
有効投票２０票
無効投票 ０票
有効投票中 東出議員２０票
以上のとおりであります。
この選挙の法定得票数は５票です。
したがって、東出議員が議長に当選されました。
ただいま議長に当選された東出議員が議場におられますので、会議規則第３１条第２項の規定によって、当選の告知をいたします。
東出議長、議長席にお着き願います。
以上で私、臨時議長の席をおります。
（議長交代）
〇議長（東出治通君） 議長就任に当たり、一言ごあいさつ申し上げます。
このたびの議員改選後の議会構成において、すべての議員各位のご支持を賜り、議長選挙の当選人となりましたことは、私にとりましてこの上ない光栄であり、責任の重さを痛感している次第であります。
私は、議員経験も浅く、委員長経験もないことからすると、その器でないことは自分自身承知をしているつもりであります。議会運営につきましては、議員各位の意見を尊重しながら、公正無私を旨とし、言論の府としての議会が円満に運営されますよう誠心誠意努力をしてまいるつもりであります。議員各位におかれましては、一層のご指導とご鞭撻を賜りますよう心からお願いを申し上げます。
また、理事者、職員の皆様には、多様化する市民ニーズにこたえるべく、執行機関と議会が両輪となって市民福祉の向上を目指せるよう重ねて皆様のご支援、ご協力をお願い申し上げ、議長就任に当たってのごあいさつとさせていただきます。よろしくお願い申し上げます。
〇議長（東出治通君） 日程第３ 議席の指定を行います。
議席は、会議規則第３条第１項の規定によって、ただいま着席のとおり指定します。
〇議長（東出治通君） 日程第４ 副議長の選挙を行います。
選挙は投票で行います。
ただいまの出席議員数は２０人です。
次に、立会人を指名します。
会議規則第３０条第２項の規定によって、鍜治議員及び北畑議員を指名します。
投票用紙を配ります。
念のため申し上げます。投票は単記無記名です。
（投票用紙の配付）
〇議長（東出治通君） 投票用紙の配付漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 配付漏れなしと認めます。
投票箱を点検します。
（投票箱の点検）
〇議長（東出治通君） 異状なしと認めます。
ただいまから投票を行います。
投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、事務局長が議席番号と氏名を呼び上げますので、順番に投票願います。
〇議会事務局長（平間敏男君） １番鍜治議員、２番北本議員、３番北畑議員、４番山田議員、５番白井議員、６番川中議員、７番清水議員、８番岡部議員、９番遠藤議員、１０番西野議員、１１番松沢議員、１２番八木議員、１３番生野議員、１４番高桑議員、１５番大塚議員、１６番東出議員、１７番安岡議員、１８番南議員、１９番北名議員、２０番渡辺議員。
（投 票）
〇議長（東出治通君） 投票漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 投票漏れなしと認めます。
投票を終わります。
開票を行います。
鍜治議員及び北畑議員、開票の立ち会いをお願いいたします。
（開 票）
〇議長（東出治通君） 選挙の結果を報告します。
投票総数２０票
そのうち
有効投票２０票
無効投票 ０票
有効投票中 生野議員１３票
安岡議員 ７票
以上のとおりであります。
この選挙の法定得票数は５票です。
したがって、生野議員が副議長に当選されました。
議場の出入り口を開きます。
（議場を開く）
〇議長（東出治通君） ただいま副議長に当選された生野議員が議場におられますので、会議規則第３１条第２項の規定によって、当選の告知をします。
生野副議長、登壇してごあいさつをお願いいたします。
〇副議長（生野義順君）〔登壇〕 ただいま皆さん方のご協力をいただきまして、副議長という重責でありますけれども、当選をさせていただきました。心からお礼と感謝を申し上げたいと思っております。もともとその器ではございませんので、今後皆さん方のお力添えを賜りたいと思っておるところであります。
幸い東出議長が誕生いたしておりますので、そのもとで皆さん方のお力添えをいただきながら、今後円満に議会運営に最大限努めさせていただきたいと思います。今後ともよろしくお願い申し上げます。
一言申し上げて、就任のごあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。
〇議長（東出治通君） 日程第５ 会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員には、会議規則第７８条の規定によって、鍜治議員、渡辺議員を指名します。
〇議長（東出治通君） 事務局長から諸般の報告を申し上げます。
〇議会事務局長（平間敏男君） 初めに、本臨時会に付議されます事件は、議会が行う選挙６件、選任２件及び議員から提出のありました発議１件並びに市長から提出のありました議案３件、報告３件であります。
次に、本臨時会に説明員として出席通知のあった者の職、氏名を、一覧表としてお手元にご配付しております。
次に、本日の議事日程は、お手元にご配付のとおりであります。
報告を終わります。
〇議長（東出治通君） 日程第６ 会期の決定についてを議題とします。
お諮りします。本臨時会の会期は、本日１日間にしたいと思いますが、異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 異議なしと認め、よって会期は本日１日間に決定しました。
〇議長（東出治通君） 日程第７ 発議第２号深川市議会委員会条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
提出者の説明を求めます。
大塚議員。
〇１５番（大塚就秀君）〔登壇〕 ただいま議題となりました発議第２号深川市議会委員会条例の一部を改正する条例について、提出者を代表して提案理由の説明を申し上げます。
本件は、議員定数が２０人となったことから、常任委員会の名称、委員定数の改正並びに議会運営委員会等定数の改正を図るものです。
改正の内容は、深川市議会委員会条例第２条別表中、総務常任委員会の名称を総務文教常任委員会に、委員定数を７名にそれぞれ改め、厚生常任委員会の名称を社会民生常任委員会に改め、経済常任委員会と建設常任委員会をあわせて、名称を経済建設常任委員会に改め、委員定数を７名とするもの及び第４条第２項、議会運営委員会の委員の定数並びに第７条第２項、資格審査特別委員会及び懲罰特別委員会委員の定数を６人にそれぞれ改めるものです。
よろしくご審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。
〇議長（東出治通君） これより質疑に入ります。
（「なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 質疑を終わります。
お諮りします。本件は、会議規則第３６条第２項の規定によって、委員会付託を省略したいと思いますが、異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 異議なしと認め、よって本件は委員会付託を省略することに決定しました。
本件は討論の通告がありませんので、これより発議第２号を採決します。
本件は原案のとおり決定することに異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 異議なしと認め、よって発議第２号は原案のとおり可決されました。
暫時休憩いたします。
（午後 ４時３９分 休 憩）
（午後 ９時４８分 再 開）
〇議長（東出治通君） 休憩前に引き続き開議いたします。
〇議長（東出治通君） 日程第８ 常任委員の選任を行います。
常任委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定によって、お手元にご配付しました名簿のとおり指名したいと思いますが、異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 異議なしと認め、よって常任委員はお手元にご配付しました名簿のとおり選任することに決定いたしました。
〇議長（東出治通君） 日程第９ 議会運営委員の選任を行います。
議会運営委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定によって、お手元にご配付しました名簿のとおり指名したいと思いますが、異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 異議なしと認め、よって議会運営委員はお手元にご配付しました名簿のとおり選任することに決定しました。
暫時休憩します。
（午後 ９時４９分 休 憩）
（午後１０時２８分 再 開）
〇副議長（生野義順君） 休憩前に引き続き開議いたします。
事務局長から諸般の報告を申し上げます。
〇議会事務局長（平間敏男君） 先ほど各常任委員会及び議会運営委員会が開催され、正副委員長互選の結果、総務文教常任委員長には高桑委員、副委員長には北本委員、社会民生常任委員長には北名委員、副委員長には清水委員、経済建設常任委員長には岡部委員、副委員長には白井委員、議会運営委員長には川中委員、副委員長には松沢委員がそれぞれ当選されました。
次に、東出議長の常任委員辞任願が提出されております。
次に、急施事件として市長から議案１件の提出がありました。
次に、議会運営委員長から閉会中の所管事務調査の申し出がありました。
以上で報告を終わります。
〇副議長（生野義順君） お諮りします。
議長の常任委員辞任についてを日程に追加し、追加日程第１として議題にしたいと思いますが、異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
〇副議長（生野義順君） 異議なしと認め、よって議長の常任委員辞任についてを日程に追加し、追加日程第１として議題とすることに決定しました。
〇副議長（生野義順君） 追加日程第１ 議長の常任委員辞任についてを議題とします。
議長から、議長の職務を遂行するため、常任委員を辞任したいとの申し出があります。
お諮りします。本件は申し出のとおり辞任を許可することに異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
〇副議長（生野義順君） 異議なしと認め、よって東出議長の常任委員の辞任を許可することに決定しました。
（議長交代）
〇議長（東出治通君） 日程第１０ 北空知衛生センター組合議会議員の選挙を行います。
選挙は投票で行います。
議場の出入り口を閉めます。
（議場を閉める）
〇議長（東出治通君） ただいまの出席議員数は２０人です。
次に、立会人を指名します。
会議規則第３０条第２項の規定によって、鍜治議員及び北畑議員を指名します。
投票用紙を配ります。
念のため申し上げます。投票は単記無記名です。
（投票用紙の配付）
〇議長（東出治通君） 投票用紙の配付漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 配付漏れなしと認めます。
投票箱を点検します。
（投票箱の点検）
〇議長（東出治通君） 異状なしと認めます。
ただいまから投票を行います。
投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、事務局長が議席番号と氏名を呼び上げますので、順番に投票願います。
〇議会事務局長（平間敏男君） １番鍜治議員、２番北本議員、３番北畑議員、４番山田議員、５番白井議員、６番川中議員、７番清水議員、８番岡部議員、９番遠藤議員、１０番西野議員、１１番松沢議員、１２番八木議員、１３番生野議員、１４番高桑議員、１５番大塚議員、１６番東出議員、１７番安岡議員、１８番南議員、１９番北名議員、２０番渡辺議員。
（投 票）
〇議長（東出治通君） 投票漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 投票漏れなしと認めます。
投票を終わります。
開票を行います。
鍜治議員及び北畑議員、開票の立ち会いをお願いいたします。
（開 票）
〇議長（東出治通君） 選挙の結果を報告します。
投票総数２０票
そのうち
有効投票２０票
無効投票 ０票
有効投票中 安岡議員 ５票
岡部議員 ４票
北本議員 ３票
白井議員 ３票
八木議員 ３票
松沢議員 ２票
以上のとおりであります。
この選挙の法定得票数は１票です。
したがって、安岡議員、岡部議員、北本議員、白井議員、八木議員が北空知衛生センター組合議会議員に当選されました。
ただいま北空知衛生センター組合議会議員に当選された安岡議員、岡部議員、北本議員、白井議員、八木議員が議場におられますので、会議規則第３１条第２項の規定によって、当選の告知をいたします。
〇議長（東出治通君） 日程第１１ 深川地区消防組合議会議員の選挙を行います。
選挙は投票で行います。
ただいまの出席議員数は２０人です。
次に、立会人を指名します。
会議規則第３０条第２項の規定によって、鍜治議員及び北畑議員を指名します。
投票用紙を配ります。
念のため申し上げます。投票は単記無記名です。
（投票用紙の配付）
〇議長（東出治通君） 投票用紙の配付漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 配付漏れなしと認めます。
投票箱を点検します。
（投票箱の点検）
〇議長（東出治通君） 異状なしと認めます。
ただいまから投票を行います。
投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、事務局長が議席番号と氏名を呼び上げますので、順番に投票願います。
〇議会事務局長（平間敏男君） １番鍜治議員、２番北本議員、３番北畑議員、４番山田議員、５番白井議員、６番川中議員、７番清水議員、８番岡部議員、９番遠藤議員、１０番西野議員、１１番松沢議員、１２番八木議員、１３番生野議員、１４番高桑議員、１５番大塚議員、１６番東出議員、１７番安岡議員、１８番南議員、１９番北名議員、２０番渡辺議員。
（投 票）
〇議長（東出治通君） 投票漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 投票漏れなしと認めます。
投票を終わります。
開票を行います。
鍜治議員及び北畑議員、開票の立ち会いをお願いいたします。
（開 票）
〇議長（東出治通君） 選挙の結果を報告します。
投票総数２０票
そのうち
有効投票２０票
無効投票 ０票
有効投票中 南議員 ５票
東出議員 ４票
川中議員 ３票
高桑議員 ３票
渡辺議員 ３票
北名議員 ２票
以上のとおりであります。
この選挙の法定得票数は１票です。
したがって、南議員、東出議員、川中議員、高桑議員、渡辺議員が深川地区消防組合議会議員に当選されました。
ただいま深川地区消防組合議会議員に当選された南議員、東出議員、川中議員、高桑議員、渡辺議員が議場におられますので、会議規則第３１条第２項の規定によって、当選の告知をします。
〇議長（東出治通君） 日程第１２ 北空知葬斎組合議会議員の選挙を行います。
選挙は投票で行います。
ただいまの出席議員数は２０人です。
次に、立会人を指名します。
会議規則第３０条第２項の規定によって、鍜治議員及び北畑議員を指名します。
投票用紙を配ります。
念のため申し上げます。投票は単記無記名です。
（投票用紙の配付）
〇議長（東出治通君） 投票用紙の配付漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 配付漏れなしと認めます。
投票箱を点検します。
（投票箱の点検）
〇議長（東出治通君） 異状なしと認めます。
ただいまから投票を行います。
投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、事務局長が議席番号と氏名を呼び上げますので、順番に投票願います。
〇議会事務局長（平間敏男君） １番鍜治議員、２番北本議員、３番北畑議員、４番山田議員、５番白井議員、６番川中議員、７番清水議員、８番岡部議員、９番遠藤議員、１０番西野議員、１１番松沢議員、１２番八木議員、１３番生野議員、１４番高桑議員、１５番大塚議員、１６番東出議員、１７番安岡議員、１８番南議員、１９番北名議員、２０番渡辺議員。
（投 票）
〇議長（東出治通君） 投票漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 投票漏れなしと認めます。
投票を終わります。
開票を行います。
鍜治議員及び北畑議員、開票の立ち会いをお願いします。
（開 票）
〇議長（東出治通君） 選挙の結果を報告します。
投票総数２０票
そのうち
有効投票２０票
無効投票 ０票
有効投票中 遠藤議員 ５票
清水議員 ５票
鍜治議員 ４票
白井議員 ４票
北名議員 ２票
以上のとおりであります。
この選挙の法定得票数は２票です。
したがって、遠藤議員、清水議員、鍜治議員、白井議員が北空知葬斎組合議会議員に当選されました。
ただいま北空知葬斎組合議会議員に当選された遠藤議員、清水議員、鍜治議員、白井議員が議場におられますので、会議規則第３１条第２項の規定によって、当選の告知をします。
〇議長（東出治通君） 日程第１３ 北空知広域水道企業団議会議員の選挙を行います。
選挙は投票で行います。
ただいまの出席議員数は２０人です。
次に、立会人を指名します。
会議規則第３０条第２項の規定によって、鍜治議員及び北畑議員を指名します。
投票用紙を配ります。
念のため申し上げます。投票は単記無記名です。
（投票用紙の配付）
〇議長（東出治通君） 投票用紙の配付漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 配付漏れなしと認めます。
投票箱を点検します。
（投票箱の点検）
〇議長（東出治通君） 異状なしと認めます。
ただいまから投票を行います。
投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、事務局長が議席番号と氏名を呼び上げますので、順番に投票願います。
〇議会事務局長（平間敏男君） １番鍜治議員、２番北本議員、３番北畑議員、４番山田議員、５番白井議員、６番川中議員、７番清水議員、８番岡部議員、９番遠藤議員、１０番西野議員、１１番松沢議員、１２番八木議員、１３番生野議員、１４番高桑議員、１５番大塚議員、１６番東出議員、１７番安岡議員、１８番南議員、１９番北名議員、２０番渡辺議員。
（投 票）
〇議長（東出治通君） 投票漏れはありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 投票漏れなしと認めます。
投票を終わります。
開票を行います。
鍜治議員及び北畑議員、開票の立ち会いをお願いします。
（開 票）
〇議長（東出治通君） 選挙の結果を報告します。
投票総数２０票
そのうち
有効投票２０票
無効投票 ０票
有効投票中 西野議員 ５票
大塚議員 ５票
生野議員 ４票
八木議員 ４票
松沢議員 ２票
以上のとおりであります。
この選挙の法定得票数は２票です。
したがって、西野議員、大塚議員、生野議員、八木議員が北空知広域水道企業団議会議員に当選されました。
議場の出入り口を開きます。
（議場を開く）
〇議長（東出治通君） ただいま北空知広域水道企業団議会議員に当選された西野議員、大塚議員、生野議員、八木議員が議場におられますので、会議規則第３１条第２項の規定によって、当選の告知をします。
〇議長（東出治通君） 日程第１４ 報告第３号平成１０年度深川市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてないし報告第５号平成１０年度深川市水道事業会計予算繰越計算書の報告についてを行います。
提出者の説明を求めます。
河野市長。
〇市長（河野順吉君）〔登壇〕 報告第３号平成１０年度深川市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について、報告第４号平成１０年度深川市下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について及び報告第５号平成１０年度深川市水道事業会計予算繰越計算書の報告について、一括してご説明を申し上げます。
初めに、報告第３号は、地域イントラネット基盤整備事業外２３事業が、国の総合経済対策に伴う第１次及び緊急経済対策に伴う第３次補正予算により、平成１０年度国庫補助事業等の追加が決定されましたが、年度内執行が困難なため、平成１０年度深川市一般会計補正予算の中で繰越明許費を計上したものであります。
次に、報告第４号は、公共下水道事業の整備促進に向けて、第１次及び第３次補正予算により、平成１０年度国庫補助事業の追加が決定されましたが、年度内執行が困難なため、平成１０年度深川市下水道事業特別会計補正予算の中で繰越明許費を計上したものであります。
以上２件につき、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定に基づき、別紙のとおり繰越明許費繰越計算書を調製し、報告するものであります。
また、報告第５号は、平成１０年度水道第６次拡張事業が、第３次補正予算に伴い、平成１０年度国庫補助事業等の追加を決定されましたが、年度内執行が困難なため、地方公営企業法第２６条第１項の規定に基づき、予算の繰り越しを４月１日付で行い、同法同条第３項の規定に基づき、別紙のとおり繰越計算書を調製したものであります。
以上３件の報告についてよろしくお願いを申し上げます。
〇議長（東出治通君） これより一括質疑に入ります。
（「なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 質疑を終わります。
これで報告第３号ないし報告第５号の報告を終わります。
〇議長（東出治通君） 日程第１５ 議案第３８号平成１０年度深川市一般会計補正予算の専決処分につき承認を求めることについてを議題とします。
提出者の説明を求めます。
荒川財政課長。
〇財政課長（荒川 満君）〔登壇〕 議案第３８号平成１０年度深川市一般会計補正予算（第７号）の専決処分につき承認を求めることについてご説明を申し上げます。
次のページの専決処分書をごらんください。専決第４号は、地方債借り入れ限度額の変更等のため、平成１０年度深川市一般会計補正予算（第７号）を、地方自治法の定めるところにより、平成１１年３月３１日付をもって専決処分したものであります。
次のページの補正予算書をごらんください。平成１０年度深川市一般会計補正予算（第７号）につきましては、地方債等の歳入の確定とそれに伴う歳出の財源振替を図るもので、予算の総額に変更はございませんが、第２条で地方債の変更と第３条で繰越明許費の変更を図ったものであります。
それでは、１７ページをごらんください。３、歳出ですが、２款総務費から２２ページの１４款職員費まで、地方財政の財源不足の補てんとして発行されます臨時公共事業債等の許可決定並びに各種基金の繰入額の確定に伴う一般財源の振りかえ補正であります。
戻りまして、６ページをごらんください。第２表、地方債補正は、変更として、自治体ネットワーク施設整備事業債外２３事業債の増減を図り、地方債限度額の合計を４５億３,２４０万円としたものであります。
次は、８ページをごらんください。第３表、繰越明許費補正は、変更として、８款土木費の多度志団地の建設事業費の確定に伴い、繰越額の変更を図ったものであります。
次は、１１ページをごらんください。２、歳入につきましては、２款地方譲与税から次のページの７款自動車取得税交付金までは、交付額の確定により増減を図ったものであります。
１２ページの８款地方交付税、１項１目地方交付税の１億９,１９６万８,０００円の増額は、特別交付税につきまして、市長みずから国、道への精力的な要請活動の結果、８億４,１９６万８,０００円の確保ができたことによるものであります。
次は、１３ページをごらんください。１６款繰入金、１項１目基金繰入金６億１,４０９万１,０００円の減額は、地方交付税や地方債等の増額決定に伴い財源が生じましたので、みどりのまちづくり事業基金２,１０３万９,０００円と減債基金５億９,３０５万２,０００円の繰り入れを取りやめたものであります。
１９款市債につきましては、許可決定に基づき、増減額の計上を図ったものでございます。
以上、原案につきましてご承認を賜りますようよろしくお願いを申し上げます。
〇議長（東出治通君） これより質疑に入ります。
北名議員。
〇１９番（北名照美君） 商工振興及び観光振興のところでお尋ねをいたします。
ＮＨＫの朝の連続テレビ小説「すずらん」が大変話題になっております。深川・留萌間にＳＬが走っておると……
〇議長（東出治通君） 北名議員、何ページですか。
〇１９番（北名照美君） １９ページ。
こういう状況の中で、地元の人たちからもこれに対する積極的な取り組みが必要だという声も上がっております。観光振興、まちおこしなどの視点で、行政対応についてどのようにしてきたか、今後の方向も含めてお尋ねをしたい。
あわせて、この中で、オリジナルグッズや絵はがきの取り扱いなどはどのようになっているかお尋ねをいたします。
〇議長（東出治通君） 北名議員に申し上げたいというふうに思いますけれども、本会議における補正予算の質疑については、提案された内容についてのみの質疑という形での申し合わせかというふうに思いますので、この場合、質疑については自粛するという申し合わせからすると、その申し合わせ事項について遵守をさせていただきたいというふうに思いますので、この場合、今の北名議員の質疑については、この補正予算の質疑の中には申し合わせの形からいくとなじまないということで整理をさせていただきたいのですけれども。
それでは、質疑を終わります。
お諮りします。本件は、会議規則第３６条第２項の規定によって、委員会付託を省略したいと思いますが、異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 異議なしと認め、よって本件は委員会付託を省略することに決定しました。
本件は討論の通告がありませんので、これより議案第３８号を採決します。
本件は承認することに異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 異議なしと認め、よって議案第３８号は承認することに決定しました。
〇議長（東出治通君） 日程第１６ 議案第３９号損害賠償の額を定めることの専決処分につき承認を求めることについてを議題とします。
提出者の説明を求めます。
河野市長。
〇市長（河野順吉君）〔登壇〕 議案第３９号損害賠償の額を定めることの専決処分につき承認を求めることについて提案理由を申し上げます。
平成１１年５月７日午後４時２０分ころ、深川市あけぼの町６番３５号に在住する沢村美鈴氏が自家用車両で市道三番通線を走行中、舗装欠損部の穴に車両が入り、前後のタイヤがパンクし、アルミホイルが破損する事故が発生しました。
国家賠償法第２条第１項の規定により、道路の管理に瑕疵があったため、賠償の責を負うものと判断をし、車両の損害賠償金１万６,１１８円を賠償することについて同氏と示談が成立しましたので、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分をさせていただいたものであります。なお、当該賠償金につきましては、全国市有物件災害共済会の道路賠償責任保険より全額補てんされるものであります。
よろしくご審議の上、承認くださいますようお願い申し上げます。
〇議長（東出治通君） これより質疑に入ります。
北名議員。
〇１９番（北名照美君） 専決処分で損害賠償ということですが、この提案を見ると、舗装の欠損部があったということが事故の発生原因という状況ですね。それで、これまでも専決処分で、事故などによって相手方に損害を負わせたというのが出ていましたけれども、今回の場合こういう道路の欠陥ということでは、確かに道路延長が非常にあるとか、それからいろんな事情があると思うけれども、行政としてのおくれというか、そういうことが原因になっているわけです。
その点で、一つは、こういう道路の欠陥で事故が起きたと、損害を与えたということについて、こういうようなことについての行政の考え方をひとつ、考え方というか、自己批判というか、反省というか、そういうことになるかと思うのですが、そのことを一つ聞いておきたい。
それから、何度かといいますか、年に何回かあったような気がしますが、この３年間でいいのですけれども、こういう道路の欠陥によって起きた事故の件数あるいはそれによる損害賠償の額を教えていただきたい。
３点目は、こういうことは繰り返されてはならないのであって、今後に対する決意というか、対応、これに対する考え方を聞きたい。
〇議長（東出治通君） 答弁願います。
道添建設部長。
〇建設部長（道添 隆君） 道路の欠損による損害賠償についての行政の考え方と申しますか、反省点ということでございますけれども、常にパトロールを中心といたしまして、欠陥箇所の発見に努力をしているところでございます。また、市民や通行車両のドライバーからの情報などもいただきながら、休日、夜間にかかわらず、欠損箇所を発見した場合に即交通規制をかけるなど、できる限り早急な対応に努めているところでございます。
現在市道の延長が、平成１１年４月１日現在で７８２路線、延長にいたしまして６９４.１キロメートルと非常に長い延長を管理いたしておりまして、道路の欠損箇所の発見におくれが生じてしまうのも事実あるわけでございます。舗装面が１度傷み出すと、交通量にもよりますけれども、急激に傷みが進みまして、特に小さな車両等に影響が出てくるわけでございます。今回走行中の車両に損傷を与えましたことに対しましては、大変申しわけなく、心からおわびを申し上げたいと存じます。
次に、過去３年間の同様の事故の事例といたしましては、平成８年はございませんでした。平成９年、１０年で３件ございまして、この３件合計いたしまして、１８万１,６７６円の賠償をしているわけでございます。このうち２件につきましては、今回同様、舗装の欠損部に車輪がはまりまして、タイヤやホイルの損傷と、もう一件につきましては、中央集水方式のグレーチングが除雪によりはね上がりまして、後続車両の下部を損傷させたという事故の３件でございました。
今後につきましても、さらにパトロールに重点を置きながら情報収集に努め、早期発見、早期対応に心がけ、安全で安心して走行できる道路の維持管理に万全を期してまいりたいというふうに考えております。よろしくお願いをいたします。
〇議長（東出治通君） 北名議員。
〇１９番（北名照美君） 私も、この間２カ所ばかり、私自身が気がついたのが１カ所と、もう一カ所は、まちの人がこちらに言ってきてくれて、現場を見に行って、これはちょっとそのままにしておいては危ないなという気がして連絡したのがあるのですが、どっちかというとそういうときというのは日曜日であったり、勤務が終わっている時間であったりという状況だったわけです。いずれも、それぞれ連絡して、その日のうちに機敏に通行できないようにというか、その部分だけぱかぱか赤い赤色灯ですか、つくような、そこに行ったら危ないよという仕組みをつくってくれたり、あるいは緊急に速乾性のやつで補修をして、急場をしのぐというか、そういう形をしてくれたのを目の当たりにしていますから、いつでも即対応していると、ご苦労かけているなと、よくやっているなというぐあいに思っています。
ただ、一つそこで聞きたいのは、パトロールを頑張ってやっているというのは、それはそれで認めるのですが、もっと住民との連携というか、私なんかはどの時間であってもお構いなく、どなたかのところに連絡をするという仕組みがあるけれども、意外と住民の方というのは遠慮して、どこへ連絡していいかわからないと、次の日の日中にしようかというような、そういうことがあるのです。そういう意味では、今の答弁でもパトロールをよくしてと、これはぜひやってほしいのだけれども、何といったって、最初に答弁で出たように、延長が長いし、それから限りがあるので、何か住民との連携をもっとよくして、その分仕事がふえるといえばふえるけれども、しかし今言ったような前輪と後輪のパンク、これも珍しいなと思うけれども、その程度で終わっていればまだいい方で、大きな事故につながったら大変なので、その辺のことについてのこれからの取り組みというか、大事だと思うのです。いま一度お答えをお願いしたい。
〇議長（東出治通君） 答弁願います。
道添建設部長。
〇建設部長（道添 隆君） 北名議員さんから２度にわたりまして欠陥部分のご報告をいただきまして、早急に対応させていただいたわけでございます。住民との連携をということでございますので、私どもも十分そういうことにつきまして認識をいたしておりまして、今後につきましてもさらにさらに住民との連携を強めまして、早期発見、早期対応ということで努力をしてまいりたいというふうに考えておりますので、ご理解をいただきたいと存じます。
〇議長（東出治通君） 質疑を終わります。
お諮りします。本件は、会議規則第３６条第２項の規定によって、委員会付託を省略したいと思いますが、異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 異議なしと認め、よって本件は委員会付託を省略することに決定しました。
本件は討論の通告がありませんので、これより議案第３９号を採決します。
本件は承認することに異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 異議なしと認め、よって議案第３９号は承認することに決定しました。
〇議長（東出治通君） 日程第１７ 議案第４０号財産の取得についてを議題とします。
提出者の説明を求めます。
河野市長。
〇市長（河野順吉君）〔登壇〕 議案第４０号財産の取得について提案理由を申し上げます。
除雪車両の整備につきましては、年次計画により進めておりますが、昭和６１年度に購入した除雪グレーダの老朽化が著しいため、国の雪寒機械整備費補助を受け、更新しようとするものであります。
購入につきましては、６月１５日、２社による指名競争入札を執行し、１,９０９万９,５００円でコマツ道央株式会社に落札し、仮契約を締結したところであります。
よろしくご審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。
〇議長（東出治通君） これより質疑に入ります。
（「なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 質疑を終わります。
お諮りします。本件は、会議規則第３６条第２項の規定によって、委員会付託を省略したいと思いますが、異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 異議なしと認め、よって本件は委員会付託を省略することに決定しました。
本件は討論の通告がありませんので、これより議案第４０号を採決します。
本件は原案のとおり決定することに異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 異議なしと認め、よって議案第４０号は原案のとおり可決されました。
〇議長（東出治通君） ただいま河野市長から議案第４１号深川市監査委員の選任についてが提出されました。
お諮りします。議案第４１号深川市監査委員の選任については、急施事件と認め、日程に追加し、追加日程第２として直ちに審議することにしたいと思いますが、異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 異議なしと認め、よって議案第４１号深川市監査委員の選任については、急施事件と認め、日程に追加し、追加日程第２として直ちに審議することに決定しました。
〇議長（東出治通君） 追加日程第２ 議案第４１号深川市監査委員の選任についてを議題とします。
提出者の説明を求めます。
河野市長。
〇市長（河野順吉君）〔登壇〕 議案第４１号深川市監査委員の選任について提案理由を申し上げます。
議会議員のうちから選任する監査委員が６月１７日をもって任期が満了いたしましたので、市政の伸展に多大な貢献をいただき、人格、識見豊かな渡辺英雄氏を選任したく、地方自治法第１９６条第１項の規定に基づき、議会の同意を求めようとするものであります。
よろしくご同意くださいますようお願い申し上げます。
〇議長（東出治通君） これより質疑に入ります。
（「なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 質疑を終わります。
お諮りします。本件は、会議規則第３６条第２項の規定によって、委員会付託を省略したいと思いますが、異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 異議なしと認め、よって本件は委員会付託を省略することに決定しました。
本件は討論の通告がありませんので、これより議案第４１号を採決します。
本件は、これに同意することに賛成の議員の起立を求めます。
（賛成者起立）
〇議長（東出治通君） 起立多数。
よって、議案第４１号は同意されました。
〇議長（東出治通君） お諮りします。
閉会中の所管事務調査の申し出についてを日程に追加し、追加日程第３として議題にしたいと思いますが、異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 異議なしと認め、よって閉会中の所管事務調査の申し出についてを日程に追加し、追加日程第３として議題とすることに決定しました。
〇議長（東出治通君） 追加日程第３ 閉会中の所管事務調査の申し出についてを議題とします。
本件は、議会運営委員長から別紙印刷ご配付のとおり閉会中の所管事務調査の申し出がありました。
お諮りします。申し出のとおり決定することに異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
〇議長（東出治通君） 異議なしと認め、よって申し出のとおり閉会中の所管事務調査とすることに決定しました。
〇議長（東出治通君） これで本臨時会に付議されました事件の審議は全部終了しましたので、平成１１年第３回深川市議会臨時会を閉会します。
（午後１１時３５分 閉 会）
上記会議の記録に相違ないことを証するため、ここに署名する。
臨時議長 南 寿
議 長 東 出 治 通
副 議 長 生 野 義 順
（ １番） 鍜 治 敏 夫
（２０番） 渡 辺 英 雄