平成１３年　第１回

深川市議会臨時会会議録　（第１号）

〇議事日程（第１号）

（午前１０時２０分　開会）

〇議長（東出治通君）　ただいまから平成１３年第１回深川市議会臨時会を開会します。

〇議長（東出治通君）　これより本日の会議を開きます。

〇議長（東出治通君）　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員には、会議規則第７８条の規定によって、川中議員、高桑議員を指名します。

〇議長（東出治通君）　事務局長から諸般の報告を申し上げます。

〇議会事務局長（平間敏男君）　本臨時会に付議されます事件は、市長から提出のありました議案６件及び報告１件であります。
　次に、南議員から、本臨時会会期中欠席する旨の届け出がありました。
　次に、本臨時会に説明員として出席通知のあった者の職、氏名を、一覧表としてお手元に配付をしております。
　次に、本日の議事日程は、お手元に配付のとおりでございます。
　報告を終わります。

〇議長（東出治通君）　日程第２　会期の決定についてを議題とします。
　お諮りします。本定例会の会期は、本日１日間にしたいと思いますが、異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（東出治通君）　日程第３　報告第１号法律上市の義務に属する損害賠償の額を定めることの専決処分の報告についてを行います。
　提出者の説明を求めます。
　河野市長。

〇市長（河野順吉君）〔登壇〕　報告第１号法律上市の義務に属する損害賠償の額を定めることの専決処分の報告について、ご説明を申し上げます。
　２月２３日午後３時ころ、市内文光町１５番、市道森元通線歩道において、建設部建設課維持係技能主任、舟谷長次郎の運転するロータリー除雪車が排雪作業中、雪山に埋もれた東日本電信電話株式会社所有のコンクリート柱に車両左前部の切り刃が接触、破損させたものであります。損害賠償につきましては、相手方、東日本電信電話株式会社北海道支店との間で示談が成立しましたので、２０万９,６３０円を賠償しようとするものであります。
　地方自治法第１８０条第１項の規定に基づき、４月２３日をもって専決処分したものであります。
　なお、賠償額につきましては、全国市有物件災害共済会から全額補てんされるものであります。
　以上、同条第２項の規定により報告をさせていただきます。

〇議長（東出治通君）　これより質疑に入ります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（東出治通君）　日程第４　議案第３６号深川市税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認についてを議題とします。
　提出者の説明を求めます。
　河野市長。

〇市長（河野順吉君）〔登壇〕　議案第３６号深川市税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認について、提案理由を申し上げます。
　３月３０日、地方税法の一部を改正する法律及び関係法令が公布されたことに伴い、深川市税条例の一部改正が必要となりましたが、新年度の市税賦課事務のため急を要しましたので、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき、深川市税条例の一部を改正する条例を専決処分させていただいたものであります。
　改正の主な内容は、個人の市民税については、土地の長期譲渡所得及び優良住宅地の造成等のために譲渡した場合の長期譲渡所得にかかわる市民税の課税特例の適用期限を平成１６年度まで延長すること並びに商品先物取引にかかわる雑所得等の課税特例を設けること。固定資産税については、震災等被災住宅用地にかかわる固定資産税の特例措置を適用するための申告規定及び高齢者の居住の安定確保に関する法律に基づき整備される優良賃貸住宅にかかわる固定資産税の減額措置を適用するための申告規定を設けること。国民健康保険税については、商品先物取引にかかわる雑所得等の課税特例を設けることであります。
　また、条文の改正とともに、一部字句を適正な表記に改めるものであります。
　よろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
　
〇議長（東出治通君）　これより質疑に入ります。
　

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（東出治通君）　日程第５　議案第３７号平成１２年度深川市一般会計補正予算（第７号）の専決処分の承認についてを議題とします。
　提出者の説明を求めます。
　千葉財政課長。

〇財政課長（千葉憲一君）〔登壇〕　議案第３７号平成１２年度深川市一般会計補正予算（第７号）の専決処分の承認について、ご説明を申し上げます。
　次のページ、専決処分書をごらんください。専決第３号は、地方債借入限度額の変更等のため、平成１２年度深川市一般会計補正予算（第７号）を地方自治法の定めるところにより、平成１３年３月３０日付をもって専決処分したものであります。
　次のページ、補正予算書の１ページをごらんください。
　平成１２年度深川市一般会計補正予算（第７号）につきましては、第１条で歳入歳出それぞれ１億円を追加し、予算の総額を歳入歳出それぞれ１９７億６,９４７万８,０００円とし、第２条で地方債の変更を図ったものであります。
　次に進みまして、１４ページをごらんください。歳出予算について申し上げます。６款農林水産業費から１７ページの１１款災害復旧費までにつきましては、地方財政の財源不足の補てんとして発行されます財源対策債等の許可決定並びに各種基金の繰入額の確定に伴う一般財源の振りかえ補正であります。
　次に、１７ページをごらんください。１３款諸支出金、１項６目減債基金費１億円の増額は、去る３月１日提出いたしました補正予算以降に予算を上回る交付額が決定しました特別交付税や市債の許可決定により財源が生じましたので、後年度市債元金の繰上償還など、公債費の適正管理のため、本基金に積み立てを図ったものであります。
　戻りまして、６ページをごらんください。第２表、地方債補正は、変更として農業基盤整備事業債ほか１０事業債の増減を図り、地方債限度額の合計を２６億８,９９０万円としたものであります。
　次に、９ページをごらんください。歳入予算につきましては、２款地方譲与税から１１ページ、１０款交通安全対策特別交付金までは、交付額の確定により増減を図ったものであります。
　次に、１２ページをごらんください。１７款繰入金、１項１目基金繰入金３億１５８万３,０００円の減額は、特別交付税や地方債などの増額決定に伴い、減債基金及び公共施設整備基金の繰入金の減額を図ったものであります。
　２０款市債は、４目農林水産業債から次の１３ページ、９目災害復旧事業債まで、起債の許可決定に基づき、それぞれ増減を図ったものであります。
　以上、補正予算（第７号）についてご説明を申し上げましたが、承認賜りますようよろしくお願い申し上げます。
　
〇議長（東出治通君）　これより質疑に入ります。
　

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（東出治通君）　日程第６　議案第３８号深川市老齢者医療費支給条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
　提出者の説明を求めます。
　河野市長。

〇市長（河野順吉君）〔登壇〕　議案第３８号深川市老齢者医療費支給条例の一部を改正する条例について、提案理由を申し上げます。
　本年４月１日、北海道医療給付事業補助要綱が改正され、一部は７月１日から適用になります。改正の内容としましては、一つに、既に所得制限が導入されている老人医療給付特別対策事業と同様、他の医療給付事業についてもすべて所得制限が導入されること。いま一つに、老人医療給付特別対策事業では、子の特例要件が拡大されることになりました。本市におきましては、同要綱に合わせ改正することとし、これまで独自事業として所得制限を設けず、老齢者医療費支給事業を実施してまいりましたが、所得制限をすべての対象者に適用するよう改正するものであります。
　よろしくご審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。
　
〇議長（東出治通君）　これより質疑に入ります。
　

（「なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（東出治通君）　日程第７　議案第３９号平成１３年度深川市一般会計補正予算ないし議案第４１号平成１３年度深川市駐車場事業特別会計補正予算の３件を議題とします。
　提出者の説明を求めます。
　初めに、議案第３９号、千葉財政課長。

〇財政課長（千葉憲一君）〔登壇〕　議案第３９号平成１３年度深川市一般会計補正予算（第１号）について、ご説明を申し上げます。
　第１条で、歳入歳出それぞれ６,５８９万７,０００円を追加し、予算の総額を歳入歳出それぞれ１９２億２,５８９万７,０００円とするものであります。
　次に進みまして、８ページをごらんください。歳出予算について申し上げます。４款衛生費、１項５目老人医療費５,０００万円の増額は、北海道医療給付事業補助要綱改正により、老人医療給付特別対策事業の受給対象者に係る子の特例要件が拡大されることに伴い、受給者数が現行の２４７人から１,３００人程度に増加することが見込まれることから、扶助費等の増額を図るものであります。
　１０款教育費、７項３目文化奨励費１,５８９万７,０００円の増額は、広里工業団地内道路造成工事の実施に伴い、同団地内の埋蔵文化財の発掘調査が必要であることから、係る経費の増額を図るものであります。
　戻りまして、６ページをごらんください。歳入予算につきましては、道支出金等の特定財源を充当し、不足する財源につきましては１７款繰越金２,０３１万９,０００円の充当を図るものであります。
　以上、補正予算（第１号）についてご説明を申し上げましたが、原案にご賛同賜りますようよろしくお願いを申し上げます。
　
〇議長（東出治通君）　次に、議案第４０号、越田経済部長。

〇経済部長（越田　昇君） 〔登壇〕　議案第４０号平成１３年度深川市地方卸売市場特別会計補正予算（第１号）について、ご説明申し上げます。
　今回の補正は、平成１２年度におきます当会計の歳入不足に対応するため、繰り上げ充用を行おうとするものでございます。
　第１条、歳入歳出予算の総額にそれぞれ３７１万３,０００円を追加し、予算の総額をそれぞれ２,１８１万３,０００円にしようとするものであります。
　７ページをお開きください。歳出からご説明いたします。２款１項２目利子４万円は、当会計の運用資金として借り入れをいたします一時借入金利子の増額を図るものであります。
　４款１項１目繰上充用金につきましては、市場の健全経営に向けまして、株式会社大印とともに努めてまいりましたが、３６７万３,０００円の赤字となったことから、この額を繰り上げ充用しようとするものでございます。
　６ページに戻ります。２、歳入、１款１項１目市場使用料３７１万３,０００円は、前段申し上げました歳出の財源として計上するものでございます。
　以上、原案にご賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。

〇議長（東出治通君）　次に、議案第４１号、倉本建設部長。

〇建設部長（倉本勝彦君） 〔登壇〕　議案第４１号平成１３年度深川市駐車場事業特別会計補正予算（第１号）について、ご説明を申し上げます。
　第１条、駐車場事業特別会計予算は、歳入歳出それぞれに３２５万５,０００円を追加し、予算の総額を１,５５５万５,０００円にしようとするもの及び第２条で一時借入金の借り入れの最高額に２００万円を追加し、借り入れの最高額を１,０００万円にしようとするものであります。
　７ページをお開きください。３、歳出、２款１項１目利子１１万円の増額は、平成１３年度当会計の運用資金として一時借入金の借り入れに伴う支払い利子であります。
　４款１項１目繰上充用金３１４万５,０００円は、平成１２年度駐車場事業の健全な経営に努めましたが、決算におきまして３１４万４,４２０円の収支不足となりますことから、この繰上充用金をもって補てんしようとするものであります。
　前の６ページへ戻りまして、２、歳入、１款１項１目駐車場使用料３２５万５,０００円は、前段申し上げました歳出の財源に充当しようとするものであります。
　以上、原案にご賛同賜りますようよろしくお願いを申し上げます。

〇議長（東出治通君）　この場合、議案第３９号は、議事の都合により一時議事中止といたします。
　これより質疑に入ります。初めに、議案第４０号。

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

（午前１０時４２分　休　憩）

（午後　２時２０分　再　開）

〇議長（東出治通君）　休憩前に引き続き会議を開きます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（東出治通君）　追加日程第１　委員会報告第５号議案第３８号深川市老齢者医療費支給条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
　本件について委員長の報告を求めます。
　北名社会民生常任委員長。

〇社会民生常任委員長（北名照美君）〔登壇〕　ただいま議題となりました議案第３８号深川市老齢者医療費支給条例の一部を改正する条例について、社会民生常任委員会で審査しました概要と結果についてご報告申し上げます。
　本件については、本臨時会において当常任委員会に付託され、本日委員会を開催し、所管の部課長等の出席を求め、審査を行ったところであります。
　質疑の中から、主なものを申し上げます。
　問い、平成１３年３月末にてマル老該当者が１１人おり、今回の改正により適用外となるが、基本的な所得制限導入の考えは。
　答え、北海道医療給付事業補助要綱の改正により、他の乳幼児、重度、母子の医療給付事業も所得制限が導入されることになり、道老においてもこれら事業との整合性を図り、負担の公平性を確保しなければならないと考えております。
　問い、子供の特例要件の拡大により大幅に対象受給者がふえるが、どのくらいの人数となるか。また、予測される適用外の人数は。
　答え、現在の２４７人が約１,３００人にふえると推計したのは、対象の国保加入者の課税状況等を手作業で調べたところ、昨年１２月末現在で１,１８６人となり、これに国保加入者以外の方が対象の国保加入の１割程度いると推計し、約１,３００人としました。また、予測される適用外の人数は、所得の把握は大変難しいですが、現在のマル老１１人から予測すると、４０人程度と考えております。
　問い、改正による市の財政負担の見通しは。
　答え、子供の特例要件の拡大により、平成１６年度までに補助金を除き、平年ベースで試算すると、一般財源で５,０４８万１,０００円増の影響があると考えております。
　質疑終結後、採決を行い、議案第３８号は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定した次第であります。
　以上で社会民生常任委員会の報告を終わります。
　
〇議長（東出治通君）　これより質疑に入ります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（東出治通君）　これで本臨時会に付議されました事件の審議は全部終了しましたので、平成１３年第１回深川市議会臨時会を閉会します。

（午後　２時２５分　閉　会）