平成１３年　第１回

深川市議会定例会会議録　（第１号）

〇議事日程（第１号）

（午前１０時１９分　開　会）

〇議長（東出治通君）　これより本日の会議を開きます。

〇議長（東出治通君）　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員には、会議規則第７８条の規定 によって、白井議員、大塚議員を指名します。

〇議長（東出治通君）　事務局長から諸般の報告を申し上げます。

〇議会事務局長（平間敏男君）　初めに、本定例会に付議されます事件は、大塚議員ほかから提出のありました発議１件、市長から提出がありました議案３４件及び諮問１件であります。
　次に、監査委員から１１月分ないし１月分に関する例月出納検査結果報告の提出がありましたので、お手元にご配付しております。
　次に、生野議員から本日欠席する旨の届け出がありました。
　次に、本定例会に説明員として出席通知のあった者の職、氏名を、一覧表としてお手元にご配付しております。
　次に、第１回定例会１日目の議事日程は、お手元にご配付のとおりであります。
　報告を終わります。

〇議長（東出治通君）　日程第２　会期の決定についてを議題とします。
　お諮りします。本定例会の会期は、本日から３月１９日までの１９日間にしたいと思いますが、異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（東出治通君）　日程第３　諸般の報告を行います。
　初めに、議長諸般報告を事務局長から申し上げます。

〇議会事務局長（平間敏男君）　平成１２年第４回市議会定例会後の１２月１６日以降昨日までの議会の動静概要は、お手元にご配付のとおりであります。
　これで議長諸般報告を終わります。

〇議長（東出治通君）　次に、市長一般行政報告を行います。
　河野市長。

〇市長（河野順吉君）〔登壇〕　平成１３年第１回深川市議会定例会の開会に当たり、一般行政の報告を申し上げます。
　初めに、農業行政について申し上げます。平成１２年産米の出荷実績につきましては、予定計画出荷基準数量５３万３,１４９俵に対し、９４％の５０万３,２８８俵の出荷で、主食用米、加工用米とも全量１等米の出荷となったところであります。
　次に、平成１２年度から新たに取り組みました中山間地域等直接支払制度につきましては、集落協定数３１集落、対象農地４５８.９７ヘクタールで、交付金の総額は９,６５１万８,０００円となったところであります。
　次に、多度志地区字名整備事業について申し上げます。多度志地区の住所や土地の所在を明確にし、わかりやすいまちづくりを推進するため、平成１１年度から取り進めてまいりました多度志地区字名整備事業が完了し、地区内に混在した２８種の字名の整理統合と、約２万筆に及ぶ地番の振り直しにより新たな名称と区域を定め、２月５日から施行したところであります。
　新字名、地番の施行に際しましては、市役所からのお知らせなどで市民周知を行うとともに、関係機関、団体には新旧の字名、地番を記載した字名地番改正調書、多度志地区居住者には住所変更通知書、土地所有者には土地の名称及び地番変更通知書、また必要な手続等を記載した手引書も送付し、新字名、地番に円滑に移行できたところであります。今後とも市民課及び多度志支所に配置しました窓口対応電算システムを活用し、証明書の発行や問い合わせなどに対応してまいります。
　次に、深名線バス運行の見直しについて申し上げます。ジェイ・アール北海道バス株式会社から、バス利用者の減少に伴う収益減の経営改善対策として、平成１２年１２月１１日付で深名線バス運行の見直しの提示がジェイ・アール北海道バス深名線連絡協議会にありました。見直しの内容は、３月１日から利用の少ない運行便の一部削減と、一部小型バスの導入であります。この取り扱いの協議を行うため、１２月２６日に深川市、幌加内町、名寄市の２市１町で構成するジェイ・アール北海道バス深名線連絡協議会を開催した結果、地域の方々の理解を得ていない状況と実施時期までに時間がないことから、翌２７日に提示内容には合意できない旨、ジェイ・アール北海道バス株式会社に伝え、会社側から実施時期は保留するとの回答があったところであります。また、地域の方々へは、１月２３日に旧円山乗降場周辺の方に、１月２７日及び２月２４日には多度志町地域振興協議会の皆さんにそれぞれ提示内容を説明し、ご意見を伺ったところであります。
　なお、連絡協議会としては、利用の少ない運行便の一部小型バス導入については、会社側の経営改善努力の一環と認識しながらも、冬期間の安定運行を確認するため、小型バスの試行運行を要請したところであります。今後とも深名線バス運行につきましては、地域の方々のご意見を聞きながら、慎重に対応してまいります。
　次に、旧拓殖銀行深川支店の北洋銀行からの土地の譲渡及び建物の寄附について申し上げます。旧拓殖銀行深川支店につきましては、北洋銀行深川中央支店として使用されておりましたが、昨年１１月２０日で新築された北洋銀行深川支店に店舗が統合されたため、その土地の譲渡と建物の寄附について市に申し出がされたものであります。
　この建物は、昭和１２年建築の外観が重厚なギリシャ建築様式による歴史的建造物であり、日本建築協会の日本近代建築総覧や北海道大学建築史研究会の「北の建物散歩」に登載されるなど全国的に高い評価を得ていることや、市民に長く街角の顔として親しまれてきた建物であることから、保存についての議会での論議、さらに市民要望も強いことなどを踏まえまして、北洋銀行から申し出のありました土地の譲渡につきまして、土地開発基金により今年度内に先行取得するよう事務を進めております。
　なお、今後における施設の保存方法及び利活用につきましては、教育委員会と十分に連携を図りながら取り進めてまいります。
　次に、廃棄物対策について申し上げます。中・北空知地域ごみ処理広域化につきましては、昨年１１月２０日の協議会で承認されました報告書を基本に参画する自治体で具体的検討を進めることとなっておりますが、本市は広域に参加する意思表示をしております。現在までの状況は、本市を含めた４市９町が参画、１町が参画困難、残る２市は議会等の日程の関係で３月中に意思表示される状況であります。これを踏まえ、中・北空知地域ごみ処理広域化検討協議会として昨日２月２８日、可燃物の処理先である歌志内市に対し、処理の申し入れを行ったところであります。また、厨芥ごみ、資源ごみ等につきましてはブロック別の処理となることから、北空知広域圏振興協議会の民生部会で、処理方法等の具体的な検討と施設整備計画策定の準備を進めているところであります。
　次に、地域人権啓発活動活性化事業について申し上げます。北海道から本市が平成１２年度人権啓発活動活性化事業の委託を受け、人権問題に対する正しい理解と人権尊重思想の普及高揚を図るため、関係機関、団体と連携をし、各種事業に取り組んだところであります。特に１月２５日に開催しました女性の人権をテーマに女性への暴力を取り上げた講演会には約１５０人の参加者があり、事業趣旨の浸透が大きく図られたところであります。
　次に、第３２回ふかがわ氷雪まつりについて申し上げます。本市の冬の最大イベントであります第３２回ふかがわ氷雪まつりは、市内関係機関、団体の協力と市民多数の参加をいただき、２月１０日、１１日の２日間、花園公園と中心商店街を会場に盛大に開催され、市民はもとより近隣市町の多くの皆さんにも楽しんでいただいたところであります。本年は、２１世紀の始まりの年であり、夜の演出として大滑り台の開放やライトアップ・光の芸術、さらには青年会議所の協力によるアイスクラブ、早食い選手権など趣向を凝らした取り組みが行われ、盛会のうちに終了したところであります。
　次に、労働行政について申し上げます。冬期雇用援護制度に基づく季節労働者を対象の冬期技能講習につきましては、１月１８日から企業組合など３団体が実施主体となり開催されており、本年は前年度比１２％減の３５９人の参加者となっております。また、市内高等学校卒業者のうち就職希望者の内定状況につきましては、新たにクラーク記念国際高等学校を含め、２月末現在、就職希望者１８６人に対し内定者は１１８人で、就職内定率は６３.４％と前年同期を１８.５ポイント下回っております。
　なお、就職未定者については、学校を初め関係機関との連携により、引き続き雇用の促進に努めてまいります。
　次に、交通安全について申し上げます。昨年１年間は、交通死亡事故抑止を重点として交通安全運動を展開したところであります。市内における交通事故発生件数は１３９件で前年を１２件下回り、負傷者数では１９４人で２５人減少、死者数は４人で前年に比べ１人減少となっております。しかし、２月に小学１年生の痛ましい死亡事故が起きており、今後とも事故防止と交通安全意識の高揚に努めてまいります。
　以上、行政の一端を申し上げ、報告とさせていただきます。

〇議長（東出治通君）　次に、教育長教育行政報告を行います。
　菅原教育長。

〇教育長（菅原　忠君）〔登壇〕　平成１３年第１回市議会定例会の開会に当たり、教育行政の概要についてご報告申し上げます。
　初めに、成人式について申し上げます。１月８日、成人の日に生きがい文化センターにおいて、対象者４３３人のうち２３５人の新成人の参加のもと平成１３年の成人式を行い、新成人が一層の自覚と責任のもとに郷土の発展に参画することを誓い合ったところであります。
　次に、まなびピアふかがわについて申し上げます。２月１８日、生きがい文化センターにおいて、深川市生涯学習推進会議が主管となって「地域の中の生涯学習_それぞれが活動を重ねて」をテーマに市民各層およそ３５０人が集う中、まなびピアふかがわを開催いたしました。
　事例報告として、「鷹泊探訪」ビデオ放映のほか、全国の不登校体験者や高校中途退学者などを受け入れ、新しい教育づくりに力を注いでいる北星学園余市高等学校校長、深谷哲也さんの「子どもたちが輝くとき_北星余市高校の実践から」と題した講演をいただき、実践例を通して教育のあり方や、家庭、学校、地域がいかに対応すべきかの認識を深めたところであります。また、５分野の体験学習にも多くの市民が参加されるなど、生涯学習を推進する上で意義深い大会となったところであります。
　以上、教育行政の一端を申し上げ、報告といたします。

〇議長（東出治通君）　これで諸般の報告を終わります。

〇議長（東出治通君）　日程第４　議案第１３号損害賠償の額を定めることの専決処分の承認についてを議題とします。
　提出者の説明を求めます。
　河野市長。

〇市長（河野順吉君）〔登壇〕　議案第１３号損害賠償の額を定めることの専決処分の承認について、提案理由を申し上げます。
　平成１２年１１月２日と５日、市道納内７丁目線を走行中の車３台が舗装欠損部の穴に車両左側車輪が入り、その衝撃によりタイヤとホイールが破損する事故が発生しました。道路の管理に瑕疵があったと判断をし、国家賠償法第２条第１項の規定により、秩父別町２０５２番地５６の川原俊行さんに１万５,５０９円を、札幌市西区山の手２条９丁目４_２０_５１１の荘司千亜紀さんに３万５,７９５円を、旭川市流通団地２条２丁目４６の第一警備保障道北株式会社に１万２,２７５円を賠償するものであります。
　以上３件について、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき、専決処分をさせていただいたものであります。
　なお、当該賠償金につきましては、全国市有物件災害共済会の道路賠償責任保険により全額補てんされるものであります。よろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。

〇議長（東出治通君）　これより質疑に入ります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（東出治通君）　日程第５　議案第２６号平成１２年度深川市一般会計補正予算ないし議案第３４号平成１２年度深川市病院事業会計補正予算の９件を議題とします。
　提出者の説明を求めます。
　初めに、議案第２６号、千葉財政課長。

〇市長（河野順吉君）〔登壇〕　議案第２６号平成１２年度深川市一般会計補正予算（第６号）についてご説明を申し上げます。
　第１条で、歳入歳出それぞれ６億６,８３７万９,０００円を減額し、予算の総額を１９６億６,９４７万８,０００円にしようとするものであります。
　第２条で債務負担行為の追加及び変更を、第３条で地方債の追加及び変更を、第４条で繰越明許費の設定を図るものであります。
　次に進みまして、３０ページをごらんください。歳出について申し上げます。今回の補正は、減額するものが大半でありますが、総括してその理由を申し上げますと、年度中の事務事業の執行に当たり、経費の節減、効率化に努めた結果執行残の生じたものや、補助事業費の確定によるものであります。また、歳入財源につきましても、その増減に合わせて財源の振りかえを図っているところであります。
　初めに、２款総務費、１項６目市勢振興費、次のページをごらんください。説明欄７の国際交流協会助成金１５０万円の増額は、深川国際交流協会がインターネットのホームページやＥメールを活用して実施いたします国際交流事業に対し、助成を図るものであります。事業費は、全額財団法人自治体国際化協会から交付をされるものであります。
　次に、３６ページをごらんください。３款民生費、１項３目老人福祉費、説明欄１の８の在宅老人等給食サービス事業１７０万円の増額は、当初見込みより対象人数が増加したことにより、委託料の増額を図るものであります。
　次のページをごらんください。３款民生費、２項１目児童福祉総務費、説明欄２の社会福祉法人立保育所保育の実施委託５９１万円の増額は、当初見込みより入所児童数が増額したことにより、委託料の増額を図るものであります。
　２目母子福祉費３８８万８,０００円の増額は、平成１４年８月から児童扶養手当事務が市に権限移譲されることに伴い、必要な電算事務の整備を行うものであります。
　次に進みまして、４１ページをごらんください。４款衛生費、３項１目病院費１億１１０万５,０００円の増額は、説明欄２の３、２の４を除き、病院事業会計の繰出金に基づく繰出金の確定によりそれぞれ増減を図ったものであります。説明欄２の３の病院改築準備室経費補助金１,５００万円は改築準備室の人件費であり、説明欄２の４の不良債務解消補助金８,５００万円は、総合病院の健全化に向け、新たに繰り出しを図るものであります。
　４款衛生費、５項２目上水道費１７万５,０００円の増額は、水道料軽減対象低所得者世帯の増加によるものであります。
　次のページをごらんください。６款農林水産業費、１項４目農業振興費、次のページをごらんください。説明欄４の中山間地域等直接支払制度実施事業９,６５１万８,０００円の増額は、対象農用地及び対象集落の確定により、交付金が決定したことによるものであります。
　８目農業農村整備費、説明欄２の４の２１世紀高生産基盤整備促進特別対策事業負担金６,９６５万円の増額は、事業費の確定に伴う減額と、国の第１次補正予算により深川第２地区農業用水再編対策事業等を実施するものであります。なお、事業完了は明年度となりますので、繰越明許費の設定を行うものであります。
　次のページをごらんください。６款農林水産業費、２項２目林業振興費、説明欄２の１の野ねずみ駆除事業補助金２１万７,０００円の増額は、当該事業費の確定によるものであります。
　次に進みまして、４６ページをごらんください。８款土木費、２項２目道路維持費、説明欄２の除排雪１,１４５万円の増額は、大雪に伴う除排雪重機等の借り上げに係る予算の増額と、既定予算の執行残を相殺してのものであります。
　次のページをごらんください。８款土木費、３項４目河川改良費、説明欄２の１の音江川改修工事１８万７,０００円の増額は、道受託事業、音江川改修工事の内容変更等によるものであります。
　次に、５２ページをごらんください。１０款教育費、１項４目教育調査振興費、説明欄２の地域イントラネット基盤整備事業２億４０５万９,０００円は、国の補正予算により、深川市マルチメディアセンターと市内９小中学校を光ファイバーで接続するとともに、全小中学校の校内ＬＡＮの構築及びコンピューターの導入を図り、インターネットを活用した、より効果的な学習活動を推進するものであります。なお、事業完了は明年度となりますので、繰越明許費の設定を行うものであります。
　次に進みまして、６０ページをごらんください。１２款公債費、１項１目元金４億４,９６０万円の減額は、市債元金の繰上償還分であります。市債元金の繰上償還は、当初７億１,７６０万円を計上しておりましたが、後年度の大型事業の実施が明らかになり、将来の財政負担を考慮するとともに、公債費比率等の各財政指数も勘案しながら、本年度予定していました市債元金の繰上償還を２億６,８００万円に減額するものであります。
　次に、６２ページをごらんください。１４款職員費、１項１目職員給与費、説明欄２の職員手当等７６９万円の増額は、職員時間外勤務手当及び児童手当の増によるものであります。説明欄５の退職手当組合特別納付金５３６万６,０００円の増額は、退職職員の増によるものであります。
　戻りまして、８ページをごらんください。第２表、債務負担行為補正は、追加として、内３号線整備事業、限度額４,０００万円及び臨時地方道整備事業、限度額１,７００万円は、事業の早期発注、完成を目指すため設定を図るものであります。
　また、変更として、中小企業者等資金融資特別利子補給は、利子補給額の確定に伴い限度額の変更を、次に公立学校共済組合住宅建設事業は事業費の確定により限度額の変更を図るものであります。
　次のページをごらんください。第３表、地方債補正は、追加として、水環境整備事業債及び地域イントラネット基盤整備事業債の追加を図るものであります。
　また、変更として、市有林整備事業債外１３事業債の増減を図り、地方債限度額の合計を２５億８,５５０万円にするものであります。
　次に、１１ページをごらんください。第４表、繰越明許費補正は、３款民生費、児童扶養手当事務処理体制整備事業外６事業について、いずれも年度内に事業が完了しないことから、平成１３年度に繰り越して対応するものであります。
　次に、１４ページをごらんください。歳入について申し上げます。歳入は、確定及び確定見込みによりそれぞれ増減を図っております。
　１款市税、２項１目固定資産税２,９００万円の増額は、家屋の新増築及び償却資産の新増設が当初見込みを上回ったことによるものであります。
　次に、１６ページをごらんください。９款地方交付税、１項１目地方交付税１億４,１５７万８,０００円の減額は、本年度の普通交付税が７２億５,８４２万２,０００円と決定しましたことから、現予算額との差額を補正するものであります。
　次に進みまして、２３ページをごらんください。１４款道支出金、２項７目商工費道補助金９,３１０万円の増額は、深川駅東複合施設整備に当たり、北海道地域政策補助金が交付されることになったものであります。
　次に、２５ページをごらんください。１７款繰入金、１項１目基金繰入金１１億３１７万円の減額は、市債繰上償還分の減及び年度中の経費の節減、効率化による執行残の発生等、歳入の確保により財源が生じましたので、各基金の繰り入れを減額するものであります。
　以上、補正（第６号）についてご説明を申し上げましたが、原案にご賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。

〇議長（東出治通君）　次に、議案第２７号ないし議案第２９号、三浦市民福祉部長。

〇市民福祉部長（三浦敦吉君）〔登壇〕　議案第２７号ないし議案第２９号につきまして、一括して提案の理由を申し上げます。
　初めに、議案第２７号平成１２年度深川市介護保険特別会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。
　第１条で、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１億６,７３０万円を減額し、予算の総額を１３億２,８７０万円にしようとするものであります。
　９ページをお開きください。３、歳出から主なものを申し上げます。１款１項１目一般管理費６５２万８,０００円の増額は、制度改正によって介護保険事務処理システムの改修のための経費であります。
　次に、１０ページでございます。２款１項１目居宅介護等サービス給付費１億１,８２９万５,０００円の減額は、居宅サービス利用人数などの減により不用額が生じるものです。
　３目居宅介護等住宅改修費１９４万７,０００円の増額は、利用対象人数の増によるものであります。
　次に、１１ページでございます。２款１項１目居宅介護等サービス計画給付費７７万８,０００円の減額並びに５目施設介護サービス給付費９,９８０万円の減額は、居宅及び施設サービス利用人数の減により不用額が生じるものです。
　２款２項１目高額介護等サービス費２００万１,０００円の増額は、施設サービスにおける高額介護等サービスの対象者の増によるものです。
　次は、１２ページでございます。４款１項１目基金積立金４,３６４万２,０００円の増額は、保険料が３年を１期とし、事業計画に定める３年間の保険給付費額合計を基礎として算定されることから、保険給付費が事業計画より下回った場合に生じる剰余金を介護保険準備基金に積み立てるものであります。
　戻りまして、６ページをお開きください。２、歳入、３款１項１目介護給付費負担金４,３０６万５,０００円の減額は、保険給付費の減によるものでございます。
　３款２項１目調整交付金２７２万７,０００円の減額並びに２目事務費交付金３９万３,０００円の減額は、調整係数等の変更等、関係する事務費の減によるものです。
　次に、７ページをお開きください。３款２項３目介護保険事業費補助金２３１万１,０００円の増額は、歳出で申し上げましたシステム改修に係る国庫補助金であります。
　４款１項１目介護給付費交付金７,１０５万６,０００円の減額並びに５款１項１目介護給付費負担金２,６９１万５,０００円の減額は、保険給付費の減によるものであります。
　次に、８ページをお開きください。７款１項１目一般会計繰入金２,５２４万１,０００円の減は、説明欄、保険給付費の減及び総務費などの関係する事務費の増との相殺によるものであります。
　以上で説明を終わらせていただきます。
　次に、国民健康保険特別会計に移ります。議案第２８号平成１２年度深川市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）についてご説明申し上げます。
　第１条で、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ９６０万円を減額し、予算の総額を２７億６,２３９万円にしようとするものであります。
　８ページをお開きください。３、歳出から主なものを申し上げます。１款１項１目一般管理費２２５万５,０００円の減額は、介護保険第２号電算処理システム平成１２年開発分委託料に不用額が生じるためのものであります。
　１款２項１目賦課徴収費５６１万７,０００円の減額は、法改正等による国保税修正システムの不用額によるものであります。
　２目納税奨励費４０万円の減額は、納税貯蓄組合の取り扱い税額が当初見込んだ額に達せず、補助金に不用額が生じるものです。
　次は、１０ページでございます。７款１項１目利子３２万８,０００円の減額は、国保会計の資金運用に係る一時借入金が当初予定を下回る見込みのため不用額が生じるものです。
　戻りまして、６ページをお開きください。２、歳入、２款１項１目事務費負担金２８万３,０００円の増額は、介護納付金の納付に事務補助として交付される見込みのためであります。
　２目療養給付費等負担金５,７４２万円の減額は、現年度分については一般被保険者療養諸費等の減により、過年度分については平成１１年度追加交付により増額を図ったものであります。
　２款２項１目財政調整交付金５,４２０万２,０００円の減額は、調整係数等の改正に伴い、調整基準額の差し引きによるものであります。
　２目特別対策費補助金４００万２,０００円の増額は、１２年度補助金の確定見込みによるものであります。
　次に、７ページをお開きください。７款１項１目一般会計繰入金５９０万１,０００円の減額は、国保会計に対する一般会計繰入金の精算見込みによるものであります。
　８款１項１目繰越金１億３６３万８,０００円は、歳入予算財源不足の補てんとして、前年度繰越金の一部を増額するものです。
　以上で説明を終わらせていただきます。
　次に、老人医療特別会計に移ります。議案第２９号平成１２年度深川市老人医療特別会計補正予算（第３号）についてご説明申し上げます。
　第１条で、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ５９６万円を減額し、予算の総額を４１億４,８１７万６,０００円にしようとするものであります。
　６ページをお開きください。３、歳出から主なものを申し上げます。２款１項２目医療費支給費６４５万円の減額は、医療費支給費の決算見込み減によるものです。
　３目審査支払手数料４９万円の増額は、受診率及び対象件数の増によるものです。
　戻りまして、４ページをお開きください。２、歳入、１款１項１目医療費交付金４７４万１,０００円の減額及び２款１項１目医療費国庫負担金１３５万４,０００円の減額並びに２款２項１目事務費国庫補助金１６万１,０００円のそれぞれの減額は、歳出でご説明申し上げました医療費の減に伴う精算見込みによるものであります。
　以上、３特別会計についてご説明を終わらせていただきますが、よろしくご審議の上、原案にご賛同くださいますようお願い申し上げます。

〇議長（東出治通君）　次に、議案第３０号ないし議案第３３号、立花水道環境部長。

〇水道環境部長（立花晃一君）〔登壇〕　議案第３０号ないし議案第３３号の４議案につきまして、一括して提案の理由を申し上げます。
　最初に、議案第３０号平成１２年度深川市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。
　今回の補正は、事業の執行見込みに伴う不用額の減額を行うもので、第１条で、歳入歳出予算の総額からそれぞれ８３０万円を減額し、予算の総額を５,０５０万円にしようとするものでございます。
　歳出からご説明を申し上げますので、５ページをお開きください。３、歳出、１款２項１目新設及び修繕費７８０万円の減額は、事業確定によるものであります。
　１款３項１目給水工事費５０万円の減額は、新設給水工事件数の減による不用額でございます。
　戻りまして、４ページをお開き願います。２、歳入、１款２項１目給水工事負担金及び２目配水管移設工事負担金の減額は、それぞれ歳出で申し上げました事由によるものであります。
　５款１項１目繰越金の１節前年度繰越金７４０万円の減額は、歳出予算の減額に伴う財源調整によるものであります。
　以上で簡易水道事業特別会計補正予算の説明を終わらせていただきまして、次に議案第３１号平成１２年度深川市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。今回の補正は、事業の執行見込みに伴う不用額の減額をしようとするものであります。
　第１条で、歳入歳出予算の総額から５,２６０万円を減額し、予算の総額を２億２,４４０万円にしようとするものであります。
　第２条は債務負担行為の変更、第３条は地方債の変更であります。
　歳出よりご説明申し上げますので、１１ページをお開き願います。３、歳出、１款１項１目一般管理費は、下水道事業特別会計に対する繰出金の減額であります。
　２目施設維持管理費、４目農業集落排水整備費の減額は、経費の節減などによる不用額の減額です。
　３目排水設備費の減額は、水洗便所等資金融資利用件数の減によるものでございます。
　次のページをお開き願います。２款１項１目個別排水処理施設費３,７９０万円の減額は、合併処理浄化槽の設置数が当初予算の６５基のところ、５４基になったことによるものであります。
　３款公債費は、予定借り入れ利率が下がったこと及び一時借入金の効率的運用による減額であります。
　次に、４ページをお開き願います。第２表、債務負担行為の補正は変更で、農業集落排水事業及び個別排水処理施設事業の融資件数減に合わせて減額するものであります。
　次のページをお開きください。第３表、地方債補正は変更で、合併処理浄化槽設置基数の減により２,２５０万円を減額するものであります。
　８ページをお開きください。２、歳入、１款分担金及び負担金、次のページの３款繰入金、５款３項貸付金元利収入及び１０ページの６款市債は、歳出でご説明を申し上げました減額に伴う歳入の補正でございます。
　なお、８ページにお戻り願いまして、２款使用料及び手数料は、使用料収入見込みの減によるものでございます。
　次の９ページ、５款４項雑入は、消費税還付金額の確定の結果、減額するものであります。
　以上で農業集落排水事業特別会計補正予算の説明を終わらせていただきまして、続きまして議案第３２号平成１２年度深川市下水道事業特別会計補正予算（第３号）についてご説明を申し上げます。
　今回の補正は、事業の執行見込みに伴う不用額の減額及びゼロ国債の追加、繰越明許費の設定などによるものでございます。
　第１条で、歳入歳出予算の総額から５,４００万円を減額し、予算の総額を１６億３,５２０万円にしようとするものであります。
　第２条は債務負担行為の追加及び変更、第３条は地方債の変更でございます。
　第４条では、新たに繰越明許費を設定しようとするものでございます。
　歳出から申し上げます。１０ページをお開き願います。３、歳出、１款１項２目施設維持管理費８００万円の減額は、経費節減等による不用額の減額です。
　３目排水設備費２,１５０万円の減額は、水洗便所改造等資金融資利用件数の減によるものです。
　４目下水道建設費は、事業執行見込みに伴い節間の内容変更を行うものでございます。
　１２ページをお開きください。２款１項２目利子１,６５０万円の減額は、予定借り入れ金利が下がったこと及び一時借入金の効率的運営による減額でございます。
　３款職員費は、人事異動及び給与改定などに伴う減額でございます。
　４ページにお戻り願います。第２表、債務負担行為補正の追加は、ゼロ国債により片町線雨水幹線工事外２件の早期施工を図るため５,０００万円を追加するもの及び下段の変更は融資件数の減による減額でございます。
　次のページをお開きください。第３表、地方債補正は、起債充当率の変更に伴い２４０万円を減額し、３億６,０３０万円にするものでございます。
　第４表、繰越明許費は、音江処理区の管渠整備及び二つの浄化センターの整備工事のために１億６,１００万円の繰越明許費を設定しようとするものでございます。
　８ページをお開きください。２、歳入、４款１項他会計繰入金の減額は事業確定見込みによるもの、６款３項貸付金元利収入の減額は、水洗便所改造等資金融資利用件数の減によるものです。
　同じく４項の雑入５４０万円の増は、次のページの消費税還付金の確定などによるものでございます。
　７款市債は、充当率の変更によるものでございます。
　以上で下水道事業特別会計補正予算の説明を終わらせていただきまして、次に議案第３３号平成１２年度深川市水道事業会計補正予算（第３号）についてご説明を申し上げます。
　今回の補正は、事務事業の執行見込みに伴う不用額等の減額及び人事異動、給与改定による職員給与費の減額等が主な内容でございます。
　最初に、予算本文についてご説明を申し上げます。第２条では、予算第２条に定めた業務の予定量中（４）、主要な建設改良事業のうち、（イ）、配水管布設工事を５１７万７,０００円に改めるものでございます。
　第３条では、予算第３条に定めた水道事業収益から８２２万５,０００円を、水道事業費用から６,１６０万円をそれぞれ減額するものでございます。
　第４条では、予算第４条に定めた資本的収入から６３万７,０００円を、資本的支出から８２７万６,０００円をそれぞれ減額するとともに、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額及び過年度分損益勘定留保資金を６,６８７万８,０００円にそれぞれ改めようとするものでございます。
　第５条では、予算第６条に定めた議会の議決を経なければ流用することができない経費のうち、職員給与費を９,３６７万４,０００円に改めるものであります。
　第６条では、予算第７条に定めた一般会計からの補助金を９,８３９万４,０００円に改めるものであります。
　第７条では、予算第８条に定めたたな卸資産の購入限度額を３４８万８,０００円に改めるものでございます。
　６ページをお開きください。収益的収入について申し上げます。１款１項１目給水収益１,０１０万円の増額は、新規公共施設等の使用水量が増加したことによるものであります。
　同じ項の２目受託工事収益は、事業の確定及び事業量の減少により、総額で１,８５０万円を減額するものであります。
　２項２目、一般会計補助金１７万５,０００円の増額は、低所得者世帯負担軽減措置補助金にかかわる対象世帯の増加によるものであります。
　次に、収益的支出についてでございます。１款１項２目配水及び給水費３,４２０万円、３目受託工事費２,１００万円及び４目総係費８０万円の減額は、事務事業の執行及び確定による不用額でございます。
　７ページをお開きください。同項の５目職員費につきましては、人事異動及び給与改定により総額で７９０万円を減額するものであります。
　２項１目、借入金利息１００万円の減額は、効率的な資金運用による一時借入金利息の不用額であります。
　同じく３目消費税及び地方消費税３３０万円の増額は、支出経費軽減に伴う控除税額の減少等によるものでございます。
　８ページをお開きください。次に、資本的収入について申し上げます。１款２項１目、消防組合負担金６３万７,０００円の減額は、事業確定によるものであります。
　次に、資本的支出についてでありますが、１款１項１目配水管布設費４８２万３,０００円、２目消火栓設置費６３万７,０００円、３目機械及び装置設備費２５０万円及び４目車両及び運搬具購入費３１万６,０００円の減額は、事業確定等による不用額でございます。
　以上、４会計にかかわる補正の概要についてご説明申し上げましたが、よろしくご審議の上、原案にご賛同賜りますようお願い申し上げます。

〇議長（東出治通君）　次に、議案第３４号、鈴木総合病院事務部長。

〇総合病院事務部長（鈴木　登君）〔登壇〕　議案第３４号平成１２年度深川市病院事業会計補正予算（第３号）についてご説明申し上げます。
　今回の補正は、一般会計補助金、負担金の不良債務解消のための追加及び算定基礎確定による補正、さらに材料費の増や事業の確定及び経費等節減による補正でございます。
　初めに、予算本文について申し上げます。第２条、平成１２年度深川市病院事業会計予算第２条に定めた業務の予定量のうち、（４）、主要な建設改良事業のエレベーター改修工事を９３４万５,０００円に、手術室空調機改修工事を６６１万５,０００円に、医療機器整備事業を１億１,８１７万９,０００円にそれぞれ改めるものでございます。
　第３条、予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額をそれぞれ１,３９８万５,０００円減額し、総額を４８億５,４４１万５,０００円にするものです。
　第４条、予算第４条に定めました資本的収入額の予定額を８,０５８万円増額し、総額を３億３,０２８万円に、資本的支出の予定額を２３２万円減額し、総額を３億２,６１８万円にそれぞれ補正するものでございます。
　なお、資本的支出額に対し資本的収入額の不足が生じないため、第４条本文中の括弧書きを削除するものでございます。
　２ページをお開きください。第５条、予算第５条に定めました起債の限度額の医療機器整備事業債を１億１,８１０万円に、附帯施設整備事業債を１,４８０万円に変更するものでございます。
　第６条、予算第７条に定めました議会の議決を経なければ流用できない経費のうち、（１）、職員給与費を２６億３,９２６万１,０００円にするものでございます。
　第７条、予算第８条に定めました一般会計からの補助金を１億８,２３２万２,０００円に、第８条、予算第９条に定めましたたな卸資産購入限度額を１１億９１５万９,０００円に、さらに第９条、予算第１０条で定めた債務負担行為限度額を６,２４７万５,０００円にそれぞれ改めるものでございます。
　次に、７ページをお開きください。収益的収入及び支出についてご説明いたします。初めに、収入でございますが、１款１項２目外来収益３,１０６万２,０００円の減額は、外来患者１人１日平均の単価の減によるものです。
　３目その他医業収益、他会計負担金の２６８万４,０００円の増額は、一般会計からの負担金で救急医療確保対策にかかわる道補助金と特別交付税の確定によるものでございます。
　２項２目他会計補助金１,９５９万７,０００円の増額は、基礎年金拠出金の確定と児童手当特例給付金及び改築準備室人件費にかかわる一般会計補助金の追加によるものです。
　３目負担金８０万１,０００円の増額は一般会計からの負担金で、高度医療経費の確定によるもの、３項１目受験料収益１１万円の増額は、受験者数の増によるものです。
　２目、３目の授業料収益２２万円の減額と給食収益２３万８,０００円の減額は、休学等による減でございます。
　５目負担金５６５万７,０００円の減額につきましては一般会計からの負担金で、看護学院運営にかかわる収支調整によるものでございます。
　８ページをお開きください。支出でございますが、１款１項１目給与費２,１４５万円の減額は、医師１名の採用がなかったこと、看護婦の育児休業等による減額と退職手当組合負担金の増額によるものです。
　２目材料費、診療材料費の１,５００万円の増は整形外科の手術材料の増によるもの、給食材料費の７００万円の減額は購入予定単価の減によるものです。
　３目経費、燃料費の１３６万６,０００円の増は重油の単価のアップと使用量の増加によるもの、委託料の４４５万５,０００円の増は感染性医療廃棄物処理委託料の増加によるものでございます。
　２項１目支払利息及び企業債取扱諸費の企業債利息の３５万１,０００円の減額は、１１年度分の起債借入額の減によるものでございます。
　３項１目給与費５５７万３,０００円の減額につきましては、専任教員の採用が１０月にずれ込んだこと、３目の研修費４３万２,０００円の減額につきましては、本年の看護婦教員養成所への受講を取りやめたことによるものでございます。
　９ページをお開きください。資本的収入及び支出につきましては、起債対象事業及び建設改良事業の確定によりましてそれぞれ減額するものでございますが、収入の１款７項１目他会計補助金につきましては８,５００万円の追加をいたしておりますけれども、これは不良債務解消のための一般会計からの補助でございます。
　以上、原案にご賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。

〇議長（東出治通君）　これより質疑に入ります。
　初めに、議案第２６号、歳出、２款総務費。

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（後藤三君）

（後藤三君）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（東出治通君）　日程第６　諮問第１号人権擁護委員候補者の推薦についてを議題とします。
　提出者の説明を求めます。
　河野市長。

〇市長（河野順吉君）〔登壇〕　諮問第１号人権擁護委員候補者の推薦についてご説明を申し上げます。
　人権擁護委員、西山進さんは、８月１４日をもって任期満了となるため、その後任の推薦について旭川地方法務局長から依頼がありましたので、その候補者として引き続き推薦したく、人権擁護委員法第６条第３項の規定に基づき、議会の意見を求めるものであります。
　西山進さんは、平成１０年８月から人権擁護委員としてご尽力され、人格はもとより、識見豊かで地域の信望も厚く、広く社会の実情に精通しており、人権擁護委員として最適任者であると考え、推薦しようとするものであります。よろしくご審議くださいますようお願い申し上げます。

〇議長（東出治通君）　これより質疑に入ります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（東出治通君）　終わります。
　質疑を終わります。
　お諮りします。本件は、会議規則第３６条第２項の規定によって、委員会付託を省略したいと思いますが、異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（東出治通君）　異議なしと認め、よって本件は委員会付託を省略することに決定しました。
　本件は討論の通告がありませんので、これより諮問第１号を採決します。
　本件は適任と答申することに異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（東出治通君）　異議なしと認め、よって諮問第１号は適任と答申することに決定しました。

〇議長（東出治通君）　日程第７　発議第１号議員の派遣についてを議題とします。
　提出者の説明を求めます。
　白井議員。

〇５番（白井　進君）〔登壇〕　ただいま議題となりました発議第１号議員の派遣について、提出者を代表して提案理由の説明を申し上げます。
　本件につきましては、議員の先進都市調査及び各種大会などの参加について、あらかじめ議会の議決を経ておこうとするものです。
　よろしくご審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。

〇議長（東出治通君）　これより質疑に入ります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（東出治通君）　以上で本日の日程は全部終了しましたので、本日はこれで散会します。
　なお、明日は午前１０時から開議します。

（午前１１時３３分　散　会）