平成１５年　第１回

深川市議会定例会会議録　（第１号）

〇議事日程（第１号）

（午前１０時００分　開　会）

〇議長（東出治通君）　これより本日の会議を開きます。

〇議長（東出治通君）　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員には、会議規則第７８条の規定 によって、北本議員、北名議員を指名します。

〇議長（東出治通君）　事務局長から諸般の報告を申し上げます。

〇議会事務局長（荒川　満君）　初めに、本定例会に付議されます事件は、市長から提出のありました議案33件であります。
　次に、監査委員から11月分ないし１月分に関する例月出納検査結果報告の提出がありましたので、お手元に配付をしております。
　次に、本定例会に説明員として出席通知のあった者の職、氏名を一覧表としてお手元に配付をしております。
　次に、第１回定例会第１日目の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。
　報告を終わります。

〇議長（東出治通君）　日程第２　会期の決定についてを議題とします。
　お諮りします。本定例会の会期は、本日から３月24日までの20日間にしたいと思いますが、異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（東出治通君）　日程第３　諸般の報告を行います。
　初めに、議長諸般報告を事務局長から申し上げます。

〇議会事務局長（荒川　満君）　平成14年第４回市議会定例会後の12月17日以降昨日までの議会の動静概要は、お手元に配付のとおりであります。
　これで議長諸般報告を終わります。

〇議長（東出治通君）　次に、市長一般行政報告を行います。
　河野市長。

〇市長（河野順吉君）〔登壇〕　平成15年第１回市議会定例会の開会に当たり、一般行政の報告を申し上げます。
　初めに、農業行政についてであります。平成14年産米の出荷実績は、予定計画出荷基準数量47万8,228俵に対し、89.2％の42万6,733俵で、加工用米を除く主食用米は全量１等米の出荷となったところであります。
　次に、平成15年度生産調整目標面積は、昨年12月25日に市町村配分が行われ、本市に対しては2,786ヘクタールが配分されたところであります。
　次に、第34回ふかがわ氷雪まつりについて申し上げます。冬の最大イベントでありますふかがわ氷雪まつりは、旭川の陸上自衛隊第２特科連隊及び市内関係機関、団体の協力と市民多数の参加をいただき、２月８日、９日の２日間、花園公園と中心商店街を会場に盛大に開催され、市民はもとより近隣市町の多くの皆様にも楽しんでいただいたところであります。模擬店や各種コーナー、催し物など趣向を凝らした取り組みが数多く行われ、盛会のうちに終了したところであります。
　次に、労働行政について申し上げます。季節労働者を対象とする冬期技能講習は、１月18日から企業組合など３団体が実施主体となり、開催されておりますが、本年は前年度比3.7％増の364人の参加者となっております。
　また、市内高等学校卒業者のうち、就職希望者の内定状況につきましては、２月末日現在、就職希望者78人に対し、内定者は58人で、就職内定率は74.4％と前年同期を9.2ポイント下回っております。なお、就職未定者につきましては、学校初め関係機関との連携により、引き続き雇用の促進に努めてまいります。
　次に、道央自動車道多重衝突事故について申し上げます。２月12日午前10時20分ころ、道央自動車道下り車線の深川ジャンクション付近において、降雪、視界不良等による多重衝突事故が発生し、死傷者71人を含む約200人の方々が事故に遭遇されました。事故の概要は、新聞、テレビ等でも報道されましたが、バス、トラック、乗用車等42台が絡んだ極めて大きな事故でありました。
　市では、午前11時半ころ、深川消防署より第一報が入り、その直後、同署より庁用バスの出動要請、さらに救護所となった中央公民館への毛布の調達要請もあり、速やかな対応に努めたところであります。また、事故状況の把握とともに支援等について協議し、既に対応している生涯学習課職員のほか応援職員約20人を派遣、総勢40人余りで被害者の救護、相談活動及びお握り等の差し入れを行ったところであります。救護所では、当初30人程度の受け入れ予定が最終的には重症で市立総合病院へ搬送された方を除き170人を超え、民間医師２人及び看護師３人、消防職員等も含め、午後５時過ぎまで懸命な応急対応に当たったところであります。
　次に、北空知バス運行の見直しについて申し上げます。北空知バス株式会社より、バス利用者の減少に伴う経営改善と生活交通路線維持のため、昨年12月10日付で平成15年夏ダイヤ改正案の提示がありました。内容としましては、乗客数が少ない便の一部削減及び路線の一部廃止、実施時期は本年４月１日からというものであります。
　これを受け、深川市や滝川市など２市６町とバス事業者で構成する空知支庁生活交通確保対策協議会北空知分科会では、住民の交通手段の確保を最優先に協議した結果、住民への影響が少なく、運行の効率化による経営改善が図られるとの判断から、本年１月31日、一部減便等を内容とする本改正案に合意との結論に達したものであり、本市といたしましても関係者のご意見をお聞きする中で、やむなしと判断したところであります。
　次に、北海道国際航空株式会社に対する出資金の全額無償償却について申し上げます。本市は、北海道国際航空株式会社、エア・ドゥに対し、航空運賃低減による市民への波及効果などから、平成13年10月30日に200万円の出資を行ったところであります。長引く景気の低迷、経済不況等から、同社は経営危機に陥り、昨年６月25日、自主再建を断念し、東京地方裁判所に民事再生法に基づく再生手続開始の申し立てを行ったところであります。その後、各種手続を経て、12月４日に再生計画が正式決定されたことから、まことに残念ではありますが、エア・ドゥは同月21日をもってこれまでの発行株式の全部を無償償却したものであります。
　次に、交通安全について申し上げます。昨年１年間は、交通死亡事故の抑止を重点目標とし、関係機関、団体と連携し、交通安全運動を展開したところであります。市内における交通事故発生件数は109件で、前年を19件下回り、負傷者は148人で、20人減少しております。しかし、死者数は前年より５人ふえ、８人のとうとい命を失うという残念な結果になっております。今後とも人命尊重を第一に、事故防止と交通安全意識の高揚に努めてまいります。
　次に、平和運動の推進について申し上げます。１月31日、生きがい文化センターにおいて、平和意識の高揚と事業参加を呼びかけるピースコンサートを実施いたしました。本事業は、深川市及び深川市平和運動推進協議会の共催で本年初めて実施したところでありますが、平和を求めることの大切さなど、幼児から高齢者まで、参加された市民約150人の方々に歌やピアノの演奏を通じ、その認識を深めていただいたところであります。
　次に、入札参加の指名停止について申し上げます。千葉県八千代市ごみ処理施設の管理業務に関し、前社長ほか２人が贈賄容疑で逮捕された株式会社泰成エンジニアリングを11月28日から２カ月間、福井県今庄町発注工事に関し、北陸支店長が贈賄容疑で逮捕された株式会社熊谷組を12月19日から２カ月間、岩見沢市発注工事に関し、不当な取引制限により独占禁止法違反で排除勧告を受けた秋津道路株式会社ほか16社を２月19日から１カ月間、同じく鹿島道路株式会社ほか３社を２カ月間、それぞれ本市発注工事等の指名競争入札参加資格者であるため、深川市競争入札参加資格関係事務処理要綱の規定に基づき、指名停止措置としたところであります。
　以上、行政の一端を申し上げ、報告とさせいただきます。

〇議長（東出治通君）　次に、教育長教育行政報告を行います。
　菅原教育長。

〇教育長（菅原　忠君）〔登壇〕　平成15年第１回市議会定例会の開会に当たり、教育行政の概要についてご報告申し上げます。
　初めに、成人式について申し上げます。１月12日、経済センターにおいて、対象者431人のうち224人の新成人の参加のもと、平成15年の成人式を行い、新成人が一層の自覚と責任のもと郷土の発展に参画することを誓い合ったところであります。
　次に、まなびピアふかがわについて申し上げます。２月２日、生きがい文化センターにおいて、深川市生涯学習推進会議が主管となって、「生きることは心ゆたかにやさしさといたわりで」をテーマに、市民各層およそ300人が集う中、まなびピアふかがわを開催いたしました。事例発表では、多度志中学校の生徒による総合的な学習の時間を活用した多度志プロジェクト2002の発表のほか、歌手のダ・カーポのお二人による「人生に輝きを心の花をさがしてみませんか」と題したトークアンドコンサートを開催し、みずからの体験に基づく生きる喜びなどが語られ、参加者の共感を呼んだところであります。また、６分野の体験学習にも多くの市民が参加されるなど、生涯学習を推進する上で意義深い大会となりました。
　次に、福井尚敏ギャラリーのオープンについて申し上げます。２月11日、市民交流センターにおいて、関係者50人の参加のもと福井尚敏ギャラリーのオープン式を行い、本市出身の画家であり彫刻家でもあります福井尚敏さんの寄贈作品が展示、公開されたところであります。引き続き、「美術が育む　子供の未来　大人の未来」と題した記念対談を行い、ご本人から展示作品の紹介などが行われました。また、１週間にわたりオープン記念特別展が開催され、市内外から314人が作品を鑑賞したところであります。
　次に、学社融合について申し上げます。学社融合につきましては、過去２年間の取り組み経過を踏まえ、昨年６月５日、学校、教育委員会、社会教育関係者による学社融合推進協議会が発足し、先進地の調査研修と関係者のネットワークづくりに努めてまいりました。その結果として、９月に一已中学校において学社融合トークコンサートが開催され、また10月には市議会議場において一已中学校３年生による子ども議会が開催されたほか、多度志小学校では「夢をピアノにのせて」と題したピアノ演奏会が開催されるなど、新たな動きが着実に芽生えてきているところであります。
　以上、教育行政の一端を申し上げ、報告といたします。

〇議長（東出治通君）　これで諸般の報告を終わります。

〇議長（東出治通君）　日程第４　議案第16号字の区域の変更についててを議題とします。
　提出者の説明を求めます。
　河野市長。

〇市長（河野順吉君）〔登壇〕　議案第16号字の区域の変更について、提案理由を申し上げます。
　現在多度志地区で実施されております道営中山間地域総合整備事業に関し、圃場整備を行う区域の一部においてウッカ及び幌内の二つの字が存在し、土地改良法の規定により換地手続ができないことなどから、これらを解消するため、当該地の字の区域を変更するもので、地方自治法第260条第１項の規定に基づき、議会の議決を得るものであります。
　なお、本件につきましては、換地手続等の関係から、本年３月26日施行とするものであります。よろしくご審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。

〇議長（東出治通君）　これより質疑に入ります。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（東出治通君）　質疑を終わります。
　お諮りします。本件は、会議規則第36条第２項の規定によって委員会付託を省略したいと思いますが、異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（東出治通君）　日程第５　議案第26号平成14年度深川市一般会計補正予算ないし議案第34号平成14年度深川市病院事業会計補正予算の９件を議題とします。
　提出者の説明を求めます。
　初めに、議案第26号、千葉財政課長。

〇財政課長（千葉憲一君）〔登壇〕　議案第26号平成14年度深川市一般会計補正予算（第７号）についてご説明を申し上げます。
　初めに、予算本文について申し上げます。第１条で予算の総額から歳入歳出それぞれ５億3,772万6,000円を減額し、予算の総額を195億6,961万1,000円にしようとするものであります。
　第２条で債務負担行為の追加及び変更を、第３条で地方債の追加及び変更を、第４条で繰越明許費の追加を図るものであります。
　進みまして、27ページをごらんください。歳出予算についてご説明申し上げます。今回の補正は、減額するものが大半でございます。その理由といたしましては、年度中の事務事業の執行に当たり、経費の節減、効率化に努めた結果、執行残の生じたもの、また補助事業費の確定によるものなどであります。増額補正するものについては全部、減額補正するものについては主なものを申し上げます。
　進みまして、32ページをごらんください。３款民生費、１項２目身体障害者福祉費、説明欄１の身体障害者福祉施設入所措置費等395万3,000円の増額補正は、身体障害者福祉施設入所者数が当初見込みを上回る見込みのため、扶助費等の増額を図るものであります。
　進みまして、35ページをごらんください。３項２目扶助費5,150万円の増額補正は、生活保護世帯の増加に伴い、医療費、扶助費等の増額を図るものであります。
　次のページをごらんください。４款衛生費、１項５目老人医療費、説明欄２の老人医療特別会計繰出金1,134万6,000円の増額補正は、老人保健法の改正により公費負担の割合が増加したことにより、老人医療特別会計に対する繰出金が増額となるものであります。
　次に、38ページをごらんください。３項１目病院費、説明欄１の５の高度医療経費負担金412万9,000円、説明欄３の１の起債元金915万3,000円及び説明欄３の２の建設改良290万4,000円の増額補正は、病院事業に対する繰り出し基準額の確定によるものであります。説明欄２の１の不良債務解消補助金7,000万円は、病院事業の健全経営を支援するためのものであります。
　次に、40ページをごらんください。６款農林水産業費、１項８目農業農村整備費、説明欄２の３の食料・環境基盤緊急確立対策事業負担金1,743万6,000円の増額補正は、事業費の確定によるものであります。なお、事業の一部について完了が明年度になりますので、繰越明許の設定を図るものであります。
　次のページをごらんください。２項２目林業振興費、説明欄１の２の21世紀北の森づくり推進事業補助金74万5,000円の増額補正は、事業費の確定見込みによるものであります。
　次に、44ページをごらんください。８款土木費、２項５目橋梁新設改良費、説明欄１の音江川改修事業関連橋梁架替340万円の増額補正は、音江川改修事業に伴い実施いたします柳橋かけかえ工事に係る仮橋リース等経費の増額及び費用配分の変更であります。なお、事業の完了が明年度になりますので、繰越明許の設定を行うものであります。
　戻りまして、７ページをごらんください。第２表、債務負担行為補正についてご説明申し上げます。追加として、給与システム等機器リース、限度額249万5,000円及び戸籍用複写機リース、限度額338万6,000円につきましては、現在使用中の両機器とも本年３月末日をもってリース期間が満了となりますので、新機器導入に当たって５年間の債務負担行為の設定を行うものであります。臨時地方道整備事業、限度額2,300万円は、市道太子町鉄道宿舎線、市道４丁目線及び市道一已８丁目線の道路改良舗装及び歩道造成工事の早期発注、完成を目指すための設定であります。
　また、変更として、総合行政システム更新機器リース、一般廃棄物最終処分場建設、文化交流施設建設及び温水プール清掃業務委託は、いずれも事業費等の確定により限度額の変更を図るものであります。
　次のページをごらんください。第３表、地方債補正についてご説明申し上げます。追加として、水環境整備事業債、限度額730万円及び減収補てん債、限度額2,820万円の追加を図り、また変更として市有林整備事業債ほか14事業債の限度額の増減を図り、地方債限度額の合計を次のページの計の欄のとおり32億7,130万円にするものであります。
　次のページをごらんください。第４表、繰越明許費補正につきましては、追加として４款衛生費、２項、一般廃棄物最終処分場建設事業ほか３事業の追加を図るものでありますが、いずれも本年度内に事業が完了しないことから、４事業に係る財源４億2,015万1,000円を平成15年度に繰り越して対応するものであります。
　進みまして、13ページをごらんください。歳入予算についてご説明申し上げます。歳入予算補正は、確定または確定見込みによりそれぞれ増減を図っております。主なものを申し上げます。
　進みまして、20ページをごらんください。13款道支出金、２項８目商工費道補助金2,460万円の増額補正は、いざないの里、道の駅建設に当たり、北海道地域政策補助金が交付されることになったものであります。
　次に、22ページをごらんください。16款繰入金、１項１目基金繰入金２億6,004万円の減額補正は、年度中の経費の節減、効率化によります執行残の発生及び歳入の確保により財源が生じましたので、各基金の繰り入れを減額するものであります。
　以上、補正予算（第７号）についての説明とさせていただきますが、原案にご賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。

〇議長（東出治通君）　次に、議案第27号ないし議案第29号、平野市民福祉部長。

〇市民福祉部長（平野武行君）〔登壇〕　議案第27号ないし議案第29号につきまして、一括提案理由を申し上げます。
　初めに、議案第27号平成14年度深川市介護保険特別会計補正予算（第３号）についてご説明申し上げます。第１条で歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1,632万7,000円を追加し、予算の総額を16億5,857万8,000円にしようとするものであります。
　歳出よりご説明申し上げますので、11ページをお開きください。３、歳出から主なものをご説明申し上げます。１款１項１目一般管理費100万2,000円の減額は、第２次介護保険事業計画策定及び介護保険事務処理システム改修委託料に不用額が生ずることによるものであります。
　１款３項１目介護認定審査会費168万1,000円の減額は、介護認定審査会開催回数の減などに伴い、委員報酬及び費用弁償に不用額が生ずることによるものであります。
　次の12ページをお開きください。２款１項１目居宅介護等サービス給付費6,346万2,000円の減額は、居宅サービス利用者などの減により不用額が生ずることによるものであります。
　５目施設介護サービス給付費8,265万4,000円の増額は、施設サービス利用者数の増によるものであります。
　次の13ページをお開きください。２款２項１目高額介護等サービス費42万8,000円の増額は、施設サービスにおける高額介護等サービス対象者の増によるものであります。
　４款１項１目基金積立金61万円の減額は、保険給付費の増加に伴い、介護保険準備基金へ積み立てる単年度剰余金の減によるものであります。
　戻りまして、７ページをお開きください。２、歳入、１款１項１目第１号被保険者保険料123万6,000円の減額は、保険料年額の低い階層に属する被保険者数が当初見込みより増加したことなどによるものであります。節区分では、特別徴収割合が当初見込みより減少し、普通徴収割合が増加したため、１節現年度分特別徴収保険料290万円の減、２節現年度分普通徴収保険料166万4,000円の増となるものであります。
　２款１項１目認定審査会負担金125万9,000円の減額は、北空知１市５町で運営しております介護認定審査会の所要経費の減に伴うものであります。
　次に、８ページでございます。３款１項１目介護給付費負担金1,636万1,000円の減額は、保険給付費に対する20％の負担金が国の補助金適正化法の規定により減額交付され、不足分につきましては翌年度精算交付されることによるものであります。
　３款２項１目調整交付金159万2,000円の減額は、交付金算定の基礎となる平成13年12月から平成14年11月サービス利用に係る保険給付費実績などが当初の見込みを下回ることによるものであります。
　２目事務費交付金48万4,000円の増額は、補助対象経費の増によるものであります。
　３目介護保険事業費補助金182万6,000円の増額は、介護保険事務処理システム改修などに係る国庫補助金が当初の見込みを上回ることによるものであります。
　４款１項１目介護給付費交付金592万4,000円の減額は、保険給付費に対する33％の交付金が全国べースにおける給付費対前年度伸び率により概算交付され、不足分につきまして翌年度精算交付されることによるものであります。
　次に、９ページでございます。５款１項１目介護給付費負担金791万9,000円の減額は、保険給付費に対する12.5％の負担金が道予算の制約により減額交付され、不足分につきましては翌年度精算交付されるものであります。
　７款１項１目一般会計繰入金128万1,000円の減額は、説明欄保険給付費の増及び総務費の事務費減によるものであります。
　７款２項１目基金繰入金4,886万6,000円の増額は、保険給付費の増及び保険給付費に係る国庫負担金等の減額交付などにより、歳入に不足が生じますことから、説明欄の各基金を取り崩すものでありますが、介護保険準備基金につきましては翌年度において国庫負担金等の精算交付後、積み立ての予定であります。
　次は、10ページでございます。９款３項２目返納金72万3,000円の増額は、介護保険法の規定に基づく返還金及び加算金の増によるものであります。
　以上で説明を終わらせていただきます。
　次に、国民健康保険特別会計に移ります。議案第28号平成14年度深川市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）についてご説明申し上げます。第１条で歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ7,073万8,000円を減額し、予算の総額を27億5,510万2,000円にしようとするものであります。
　８ページをお開きください。３、歳出から主なものを申し上げます。１款１項１目一般管理費67万3,000円の増額は、国保連合会共同電算委託料等の支出増によるものであります。
　２項２目納税奨励費73万1,000円の減額は、納税貯蓄組合の取り扱い税額が当初見込んだ額に達しないため、補助金に不用額が生ずるものであります。
　４項１目特別対策事業費44万4,000円の減額は、事業費の確定により不用額が生ずるものであります。
　次の９ページをお開きください。３款１項１目老人保健医療費拠出金7,491万6,000円の減額は、老人保健制度の改正により、受給対象者が70歳から75歳以上となったことによる医療費拠出金の再計算によるものであります。
　次の10ページをお開きください。５款１項１目高額医療費共同事業医療費拠出金282万8,000円の減額は、国保連合会からの確定通知によるものであります。
　６款１項２目疾病予防費37万円の増額は、インフルエンザ予防接種者が当初見込みよりも増加したためであります。
　８款１項１目一般被保険者保険税還付金及び還付加算金60万円の増額は、一般被保険者の国保税過年度分の返還金に不足が生ずるためであります。
　次の11ページをお開きください。３目償還金656万5,000円の増額は、平成13年度療養給付費等負担金の確定により、超過交付額を返還するためであります。
　次に、戻りまして、６ページをお開きください。２、歳入、２款１項２目療養給付費等負担金3,271万7,000円の減額は、一般被保険者の医療費の減により、予算現額を下回る交付見込みのためであります。
　３款１項１目療養給付費交付金889万2,000円の減額は、退職被保険者等の医療費の減により、当初予算を下回る交付見込みのためであります。
　６款１項１目共同事業交付金175万1,000円の減額は、事業費の確定により、当初予算を下回る交付見込みのためであります。
　次の７ページをお開きください。９款１項１目繰越金2,737万8,000円の減額は、歳入予算の調整のため、前年度繰越金の一部を減額するものであります。
　以上で説明を終わらせていただきます。
　次に、老人医療特別会計に移ります。議案第29号平成14年度深川市老人医療特別会計補正予算（第３号）についてご説明申し上げます。今回の補正は、昨年10月の健康保険法等の一部を改正する法律の施行により、老人医療費の費用負担の変更に伴う歳入歳出予算の財源振替であります。
　６ページをお開きください。３、歳出から申し上げます。２款１項１目医療給付費、次の２目医療費支給費は、いずれも老人保健制度の改正により、従来の費用負担が変更され、公費３割が５年間で公費５割に引き上げられ、支払基金交付金７割が５年間で５割に引き下げられるため、財源振替を行うものであります。
　戻りまして、４ページをお開きください。２、歳入、１款１項１目医療費交付金6,807万6,000円の減額及び２款１項１目医療費国庫負担金4,538万4,000円の増額並びに３款１項１目医療費道負担金1,134万6,000円の増額、次の５ページをお開きください。４款１項１目一般会計繰入金1,134万6,000円の増額は、歳出でご説明申し上げましたように、従来の費用負担の変更に伴い、支払基金交付金の負担が引き下げられるため、負担割合の再計算を行い、予算現額との差額を補正するものであります。
　以上、３特別会計についてご説明を終わらせていただきますけれども、ご審議の上、原案にご賛同くださいますようよろしくお願い申し上げます。

〇議長（東出治通君）　次に、議案第30号ないし議案第33号、立花水道環境部長。

〇水道環境部長（立花晃一君）〔登壇〕　議案第30号ないし議案第33号の４議案につきまして、一括して提案の理由を申し上げます。
　最初に、議案第30号平成14年度深川市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。今回の補正は、事業の確定見込みに伴う不用額の減額を行うものであります。第１条、歳入歳出の予算総額からそれぞれ200万円を減額し、予算の総額を400万円にしようとするものでございます。
　歳出からご説明申し上げますので、５ページをお開きください。３、歳出、１款２項１目新設及び修繕費200万円の減額は、事業確定見込みに伴う不用額でございます。
　戻りまして、４ページをお開きください。２、歳入、１款２項２目配水管移設工事負担金20万円の減額は、歳出で申し上げました理由によるものでございます。
　４款１項１目繰越金180万円の減額は、歳出予算の減額に伴う財源調整によるものでございます。
　以上で簡易水道事業特別会計補正予算の説明を終わらせていただきます。
　次に、議案第31号平成14年度深川市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。今回の補正は、事業の執行見込みに伴う不用額の減額及び債務負担行為の変更、地方債の変更などでございます。第１条で歳入歳出予算の総額から2,030万円減額し、予算の総額を２億470万円にしようとするものであります。
　第２条は債務負担行為の変更、第３条は地方債の変更でございます。
　歳出からご説明申し上げますので、10ページをお開きください。３、歳出、１款１項２目施設維持管理費の230万円、４目農業集落排水整備費150万円の減額は、事業の確定見込みなどによる不用額の減額でございます。
　２款１項１目個別排水処理施設費1,650万円の減額は、合併処理浄化槽の設置基数が当初予算で50基のところ47基になったことなどによるものでございます。
　次のページをお開きください。３款１項２目利子は、財源の振りかえでございます。
　４ページにお戻りください。第２表、債務負担行為の補正は変更で、農業集落排水事業及び個別排水処理施設整備事業の水洗化資金融資件数の減により減額するもの及び納内、多度志の集落排水処理業務委託について限度額を減額するものでございます。
　次のページをお開きください。３表、地方債補正は変更で、合併処理浄化槽設置基数の減により1,110万円を減額し、5,200万円とするものでございます。
　８ページをお開きください。２、歳入、１款１項２目個別排水処理施設費分担金120万円、次の９ページの６款１項１目個別排水処理施設整備事業債1,110万円の減額は、歳出でご説明申し上げました減額に伴う歳入の補正でございます。
　戻りまして、８ページをお開きください。２款１項３目個別排水処理施設使用料90万円の減額は、収入見込みによるものでございます。
　３款１項１目一般会計繰入金2,000万円の減額は、事業費の確定見込みにより、一般会計からの繰入金を減額するものでございます。
　次のページをお開きください。４款１項１目繰越金1,290万円の増額は、前年度繰越金を財源調整として増額するものでございます。
　以上で農業集落排水事業特別会計補正予算の説明を終わらせていただきます。
　次に、議案第32号平成14年度深川市下水道事業特別会計補正予算（第２号）についてご説明申し上げます。今回の補正は、事業費の確定見込みに伴う不用額の減額及び債務負担行為の変更、繰越明許費の設定などでございます。第１条で歳入歳出予算の総額から860万円を減額し、予算の総額を17億4,850万円にしようとするものであります。
　第２条は債務負担行為の変更、第３条は繰越明許を設定しようとするものでございます。
　歳出からご説明申し上げますので、９ページをお開きください。３、歳出、１款１項２目施設維持管理費の610万円の減額は、12節役務費で汚泥処理手数料の不足に伴い、150万円を増額するもの及び13節委託料で下水道処理業務委託料の確定見込みに伴い、不用額760万円を減額するものでございます。
　３目排水設備費で50万円の減額は、水洗便所改造等資金利用件数の減により金融機関への取り扱い手数料を減額するものです。
　２款１項２目利子で200万円の減額は、平成13年度末に借り入れた市債の借り入れ利率が当初見込みを下回ったこと及び平成13年度事業を一部繰り越したことに伴う借入額の減額によるものでございます。
　４ページに戻ります。第２表、債務負担行為補正は変更で、水洗化資金融資件数の減に伴う減額及び下水処理業務委託の限度額を1,310万円減額し、7,765万円にしようとするものでございます。
　次のページをお開きください。第３表、繰越明許費は、管渠工事で音43号線東地区汚水幹線工事ほか６件、処理場関係で深川浄化センター機器更新工事ほか２件について年度内に事業が完了できない見込みでありますことから、整備に要する事業費３億円の繰越明許費を設けようとするものでございます。
　８ページをお開きください。２、歳入、２款１項１目下水道使用料650万円の減額は、収入見込みにより減額するものでございます。
　４款１項１目一般会計繰入金で3,000万円の減額は、事業費の確定見込みにより一般会計からの繰入金を減額するものでございます。
　５款１項１目繰越金で2,790万円の増額は、前年度繰越金を財源調整として増額するものでございます。
　以上で下水道事業特別会計補正予算の説明を終わらせていただきます。
　次に、議案第33号平成14年度深川市水道事業会計補正予算（第３号）についてご説明申し上げます。今回の補正は、事務事業の確定見込みに伴う不用額の減額が主な内容でございます。
　最初に、予算本文について申し上げます。第２条では、予算第２条で定めた業務の予定量中、（２）、年間総給水量を273万立方メートルに、（３）、一日平均給水量を7,479立方メートルに、（４）、主要な建設改良事業のうち（イ）、配水管布設工事を533万円に、（ロ）、配水管整備事業を7,420万円に、（ハ）、水道未普及地域解消事業を3,010万円にそれぞれ改めるものでございます。
　第３条では、予算第３条に定めた水道事業収益から3,992万円を、水道事業費用から7,350万円をそれぞれ減額するものです。
　第４条では、予算第４条に定めた資本的収入から620万6,000円を、資本的支出から1,567万6,000円をそれぞれ減額するとともに、資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額及び過年度分損益勘定留保資金を6,897万3,000円にそれぞれ改めるものであります。
　第５条では、予算第５条に定めた企業債中、配水管整備事業債の起債の限度額を5,710万円に、限度額計を１億3,130万円にそれぞれ改めるものであります。
　４ページをお開きください。収益的収入について申し上げます。１款１項２目受託工事収益は、事業の確定及び事業量の減少等により、総額で3,917万3,000円を減額するものであります。
　３項１目固定資産売却益は、旧緑町浄水場跡地を道路用地として売却したことにより額が確定したため、74万7,000円を減額するものであります。
　次に、収益的支出についてでございます。１款１項１目原水及び浄水費は、企業団からの要請供給量の増加に伴い、152万2,000円を増額するものであります。
　同項の２目配水及び給水費1,960万円及び３目受託工事費5,520万円の減額は、事務事業の確定見込みによる不用額でございます。
　５ページをお開きください。同項６目減価償却費84万円の減額は、平成13年度建設改良事業確定による不用額でございます。
　２項１目借入金利息108万2,000円の減額は、一時借入金利息の不用額でございます。
　同項３目消費税及び地方消費税170万円の増額は、支出経費減額に伴う控除税額の減少等によるものでございます。
　次に、資本的収入について申し上げます。１款１項１目、配水管整備事業債590万円及び３項１目、消防組合負担金30万6,000円の減額は、事務事業の確定見込みによるものでございます。
　次に、資本的支出についてでございますが、１款１項１目配水管布設費467万円の減額、次のページの同項２目配水管整備事業費780万円、３目水道未普及地域解消事業費290万円及び４目消火栓設置費30万6,000円、それぞれの減額は、事務事業の確定見込みによる不用額でございます。
　以上、４会計にかかわる補正の概要につきましてご説明申し上げましたが、よろしくご審議の上、原案にご賛同賜りますようお願い申し上げます。

〇議長（東出治通君）　次に、議案第34号　鈴木総合病院事務部長。

〇総合病院事務部長（鈴木　登君）〔登壇〕　議案第34号平成14年度深川市病院事業会計補正予算（第２号）についてご説明いたします。今回の補正は、主に入院、外来患者の減少による入院、外来収入の減、給与費の減と薬品費の増及び一般会計補助金、負担金の確定に伴う精算による増減と健全経営支援の追加補助及び起債事業の確定等による増減額の補正であります。
　初めに、予算本文について申し上げます。第２条、平成14年度深川市病院事業会計予算第２条に定めました業務の予定量のうち（２）、年間患者数及び（３）、１日平均患者数の減は、昨年４月の医療制度改正などの影響によるものです。また、（４）につきましては、事業費の確定により、ア、病院改築事業を６億9,992万円に、イ、医療機器整備事業を8,920万円にそれぞれ改めるものでございます。
　第３条、予算第３条に定めました収益的収入及び支出の予定額をそれぞれ１億4,011万6,000円減額し、収入予定額を44億915万2,000円に、支出予定額を45億5,715万2,000円に改めるものでございます。
　第４条、予算第４条で定めました資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額及び損益勘定留保資金をそれぞれ5,388万8,000円に改め、資本的収入及び支出は収入予定額を２億5,994万5,000円減額し、総額を９億7,575万5,000円に、支出予定額を２億9,945万7,000円減額し、総額を10億2,964万3,000円に改めるものでございます。
　２ページをお開きください。第５条、予算第５条に定めました債務負担行為につきましては、期間修正及び契約金額の確定により、（１）、病院建設工事を82億525万円に、（２）、管理業務委託を6,535万円に改め、病院改築事業の限度額の総額を82億7,060万円に改めるものでございます。
　第６条、予算第６条に定めました起債の限度額につきましては、事業費の改定に伴い、病院改築事業債を６億1,140万円に、医療機器整備事業債を8,920万円に、計７億60万円に改めるものでございます。
　第７条、予算第８条に定めました議会の議決を経なければ流用することのできない経費のうち、（１）、職員給与費を26億913万1,000円に改めるものです。
　第８条、予算第９条に定めました一般会計からの補助金を１億7,638万8,000円に改めるもの。
　第９条、予算第10条に定めましたたな卸資産購入限度額を７億9,399万6,000円に改めるものでございます。
　次に、８ページをお開きください。収益的収入及び支出についてご説明いたします。初めに、収入、１款１項１目入院収益、２目外来収益の入院収益9,709万円の減額及び外来収益3,149万円の減額は、昨年４月の診療報酬改定と10月の高齢者医療費負担制度改正などの影響によるものです。
　３目その他医業収益の37万2,000円の減額は、救急医療確保対策及び保健衛生行政経費にかかわる一般会計負担金の確定によるものです。
　２項３目負担金299万3,000円の増額は、高度医療経費と起債利子の確定による一般会計からの負担金の増であります。
　３項２目授業料収益の42万円の減額は、学院生の中途退学者４名が出たことによるものです。
　４目負担金の1,402万7,000円の減額は、看護学院運営費にかかわる収支調整による一般会計からの負担金の減であります。
　５目雑収益の30万円は、学院卒業生から図書整備に対する寄附であります。
　９ページをお開き願います。支出、１款１項１目の給与費の１億3,405万2,000円の減額は、医師、看護師の退職者の増加と人事院勧告のマイナス改定によるものです。
　２目材料費の薬品費6,600万円の増額は腎臓疾患、悪性腫瘍患者に対する薬品の増加、また医療消耗備品費200万円の減額は購入品目、数量の精査などによるものです。
　３目経費の報償費1,000万円の減額は出張医師の勤務回数の減、修繕費1,000万円の減額は医療機器の高額な修繕及び設備等の改修が少なかったことによるもの、賃借料450万円の減額は在宅酸素の単価が下がったことによるものです。10ページをお開きください。委託料の1,200万円の減額は、患者数の減による給食委託、病理検査委託料の減額によるものです。
　２項１目支払利息及び企業債取扱諸費の企業債利息250万7,000円の減額は平成13年度分の起債借り入れ利率の引き下げによるもの、一時借入金利息1,500万円の減額は市の基金を運用したためによるものです。
　３項１目給与費の1,365万7,000円の減額は、看護学院専任教員が昨年度末退職し、補充できなかったこと及び人事院勧告のマイナス改定によるものです。
　３目研修費の図書費30万円の増額は、８ページでご説明いたしました寄附者の意向による図書の購入をしようとするものでございます。
　11ページをお開き願います。次に、資本的収入及び支出について申し上げます。初めに、収入、１款１項１目企業債の３億2,690万円の減額は、起債借入額の確定によるものです。
　２項１目他会計補助金の4,954万6,000円の増額は、赤字決算が予測される中、不良債務解消のために一般会計から7,000万円の健全経営支援を受けるものと市民会館解体事業費の確定による補助金の減額2,045万4,000円を相殺したものでございます。
　３項１目出資金の一般会計からの1,205万7,000円の増額は、平成13年度債が簡保資金となり、元金償還が発生したこと及び医療機器整備事業で起債対象予定機器が対象外になったため、２分の１の出資を受けることになったものでございます。
　６項１目修学資金貸付金償還金の573万9,000円の増額は、貸付を受けていた者が当病院に就職しなかったこと、当病院に就職後３年未満で退職したことにより返還が生じたものでございます。
　12ページをお開きください。支出、１款１項１目病院改築費の３億1,048万円の減額は、病院改築事業にかかわる平成14年度事業費支払額が確定したことによるものでございます。
　２項１目企業債償還金の1,373万円の増額は、平成13年度債のうち医療機器整備分が簡保資金となり、平成15年３月からの元金償還となったことによるものです。
　３項１目修学資金貸付金の232万円の減額は、修学資金貸付希望者の減によるものでございます。
　以上、ご審議の上、原案に賛同賜りますようよろしくお願いいたします。

〇議長（東出治通君）　これより質疑に入ります。
　初めに、議案第26号、一般会計歳出、２款総務費。

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（東出治通君）　以上で本日の日程は全部終了しましたので、本日はこれで散会します
　なお、あすは午前10時から開議します。

（午前１１時３９分　散　会）