平成１６年　第１回

深川市議会定例会会議録　（第１号）

〇議事日程（第１号）

（午前１０時００分　開　会）

〇議長（川中　裕君）　これより本日の会議を開きます。

〇議長（川中　裕君）　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員には、会議規則第78条の規定によって、石上議員、西野議員を指名します。

〇議長（川中　裕君）　事務局長から諸般の報告を申し上げます。

〇議会事務局長（荒川　満君）　初めに、本定例会に付議されます事件は、行財政改革調査特別委員長から報告がありました中間報告１件、議長が受理しました請願３件、市長から提出のありました議案40件及び報告１件であります。
　次に、監査委員から11月分ないし１月分に関する例月出納検査結果報告の提出がありましたので、お手元に配付しております。
　次に、本定例会に説明員として出席通知のあった者の職、氏名を一覧表としてお手元に配付しております。
　次に、第１回定例会１日目の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。
　報告を終わります。

〇議長（川中　裕君）　日程第２　会期の決定についてを議題とします。
　お諮りします。本定例会の会期は、本日から３月24日までの21日間にしたいと思いますが、異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（川中　裕君）　日程第３　諸般の報告を行います。
　初めに、議長諸般報告を事務局長から申し上げます。

〇議会事務局長（荒川　満君）　平成15年第４回市議会定例会後の12月18日以降昨日までの議会の動静概要は、お手元に配付のとおりであります。
　これで議長諸般報告を終わります。

〇議長（川中　裕君）　次に、市長一般行政報告を行います。
　河野市長。

〇市長（河野順吉君）〔登壇〕　平成16年第１回市議会定例会の開会に当たり、一般行政の報告を申し上げます。
　初めに、農業行政についてであります。平成15年産米の出荷実績は、予定計画出荷基準数量41万8,329俵に対し、73.2％の30万6,214俵で、加工用米を除く主食用米は全量１等米の出荷となりました。次に、米政策改革による平成16年度の米の生産目標数量は、昨年12月24日に市町村配分が行われ、本市に対しましては３万4,521トンが割り当てられたところであります。
　次に、第35回ふかがわ氷雪まつりについて申し上げます。冬の最大イベントでありますふかがわ氷雪まつりは、旭川の陸上自衛隊第２特科連隊及び市内関係機関・団体の協力と市民多数の参加をいただき、２月７日、８日の２日間、花園公園と中心商店街を会場に盛大に開催され、市民はもとより近隣市町の多くの皆様にも楽しんでいただいたところであります。新たに市街地中心部での模擬店等の開催や会場での各種催し物など、趣向を凝らした取り組みが数多く行われ、盛会のうちに終了したところであります。
　次に、労働行政について申し上げます。季節労働者を対象とする冬期技能講習は、１月19日から企業組合など３団体が実施主体となり開催されておりますが、本年度は前年度比6.9％減の336人の参加者となっております。また、市内高等学校卒業者のうち就職希望者の内定状況につきましては、２月末日現在、就職希望者83人に対し内定者は64人で、就職内定率は77.1％と前年同期を0.2ポイント上回っております。なお、就職未定者につきましては、学校を初め関係機関との連携により、引き続き雇用の促進に努めてまいります。
　次に、行財政改革の取り組みについて申し上げます。地方自治体を取り巻く財政環境が急速に悪化する中、本市におきましては多様化する市民ニーズに的確に対処するため、１月30日行財政改革推進本部会議を開催し、市民懇談会のご意見などを十分に尊重させていただきながら、今後取り組むべき行財政改革の基本的な考え方と重点項目を明らかにした深川市行財政改革大綱を、また２月10日には大綱に示される当面の実施計画として行財政改革緊急プログラムをそれぞれ策定したところであります。議員各位には過日資料を配付させていただいておりますが、ご理解とご協力を賜りますようお願い申し上げます。
　次に、市町村合併説明会の開催について申し上げます。市町村合併につきましては、市民の皆さんへの情報提供とご意見等を伺うため、１月19日から２月５日まで市内14会場で市町村合併説明会を開催しました。説明会では、北空知１市５町でつくる任意合併協議会、北空知地域づくり検討会がまとめた報告書のダイジェスト版をもとに、北空知における取り組みの状況や合併した場合の新市における住民サービスの内容、将来の財政推計などについて説明しました。延べ約300人の参加をいただく中で、市町村合併に対する率直な質問や意見などが交わされたところであります。また、合併に関する市民の意向等を把握するため、全世帯を対象に住民アンケート調査票を配布したところであります。
　次に、交通安全について申し上げます。昨年１年間は、交通死亡事故の抑止を重点目標として、関係機関・団体と連携し、交通安全運動を展開してまいりました。市内における交通事故発生件数は113件で、前年を４件上回ったものの、負傷者数は142人で６人の減少であります。また、死亡者数につきましては、前年より１人下回ったものの、７人のとうとい命が失われるという残念な結果となっております。今後とも人命尊重を基本に、事故防止と交通安全意識の高揚に努めてまいります。
　次に、平和運動について申し上げます。１月30日、生きがい文化センターにおいて、昨年に引き続き、平和意識の高揚と事業参加を呼びかけるピースコンサートを深川市及び深川市平和運動推進協議会の共催により実施しました。当日は、平和を求めることの大切さなど、幼児から高齢者まで、参加された市民約200人の方々に歌とギター演奏を通じ、その認識を深めていただいたところであります。
　次に、入札参加の指名停止について申し上げます。冷間圧延ステンレス鋼板等の販売に関し不当な取引制限により、独占禁止法違反で排除勧告を受けた新日本製鐵株式会社、住友金属工業株式会社を12月18日から１カ月間、本社発注工事等の指名競争入札参加資格者であるため、深川市競争入札参加資格関係事務処理要綱の規定に基づき、指名停止措置としたところであります。
　以上、行政の一端を申し上げ、報告とさせていただきます。

〇議長（川中　裕君）　次に、教育長教育行政報告を行います。
　野原教育長。

〇教育長（野原栄一君）〔登壇〕　平成16年第１回市議会定例会の開会に当たり、教育行政の概要について報告を申し上げます。
　初めに、成人式について申し上げます。１月11日、経済センターにおいて、対象者379人のうち188人の新成人の参加のもと、平成16年の成人式を行い、新成人がそれぞれの自覚と責任のもと、郷土と社会の発展に参画することを誓い合ったところであります。
　次に、まなびピアふかがわについて申し上げます。２月１日、生きがい文化センターにおいて、深川市生涯学習推進会議が主管となり、「探して、見つけて、深川のたからもの」をテーマに、市民各層約180人が集う中開催いたしました。事例発表では、音江小学校５年生による通学合宿と納内中学校生徒による総合的な学習の時間を活用したそばづくりの発表のほか、きたそらち農業協同組合代表理事組合長、黄倉良二さんの「食べものはいのち（生命）」と題した講演をいただいたところであります。また、６分野の体験学習にも多くの市民が意欲的に参加されるなど、生涯学習を推進する上で意義深い大会となったところであります。
　次に学社融合について申し上げます。一已中学校１年生の総合的な学習の成果を学社融合事業として構成した子ども議会を２月10日、市議会議場で開催し、農業、環境、国際交流などのテーマに沿って、深川のまちづくりへの意見を議会形式を体験しながら発表いたしました。また、２月13日には学校と地域の融合研修会をプラザホテル板倉で開催し、学社融合についての講演、実践報告、フリートーキングを実施するなど、学社融合事業の確実な広がりを見ているところであります。
　以上、教育行政の一端を申し上げ、報告といたします。

〇議長（川中　裕君）　これで諸般の報告を終わります。

〇議長（川中　裕君）　日程第４　報告第１号法律上市の義務に属する損害賠償の額を定めることの専決処分の報告についてを行います。
　提出者の説明を求めます。
　河野市長。

〇市長（河野順吉君）〔登壇〕　報告第１号法律上市の義務に属する損害賠償の額を定めることの専決処分の報告についてご説明を申し上げます。
　本年１月８日午前10時40分ころ、市内稲穂町２丁目５番付近の路上において、市職員の運転する公用車が停車し、ドアをあけたところ、後方確認が不十分だったため、後方から来た車両に運転席側ドアを接触させ、相手車両の側方部分に損傷を与えたものであります。
　損害賠償につきましては、相手方、深川市稲穂町２丁目４番36号、坂谷内健治さんとの間で11万2,938円を市が賠償することで協議が調いましたことから、地方自治法第180条第１項の規定に基づき、１月26日をもって専決処分したものであります。
　なお、損害賠償の額につきましては、全額全国市有物件災害共済会から補てんされるものであります。
　以上、同条第２項の規定により、報告をさせていただきます。

〇議長（川中　裕君）　これより質疑に入ります。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（川中　裕君）　質疑を終わります。
　これで報告第１号の報告を終わります。

〇議長（川中　裕君）　日程第５　委員会報告第１号行財政改革調査特別委員会の中間報告についてを議題とします。
　行財政改革調査特別委員長から会議規則第44条第２項の規定により中間報告をしたいとの申し出があります。
　お諮りします。本件は申し出のとおり報告を受けることにしたいと思いますが、異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（川中　裕君）　日程第６　議案第32号平成15年度深川市一般会計補正予算ないし議案第39号平成15年度深川市病院事業会計補正予算の８件を議題とします。
　提出者の説明を求めます。
　初めに、議案第32号。
　山岸財政課長。

〇財政課長（山岸弘明君）〔登壇〕　議案第32号平成15年度深川市一般会計補正予算（第６号）についてご説明を申し上げます。
　第１条で予算の総額から歳入歳出それぞれ５億7,392万5,000円を減額し、予算の総額を186億7,673万6,000円にしようとするものであり、第２条で債務負担行為の追加、廃止及び変更を、第３条で地方債の追加及び変更を、第４条で繰越明許費の設定を図るものであります。
　飛びまして、26ページをお開きください。歳出予算についてご説明申し上げます。今回の補正予算は減額補正が大半となっておりますが、その理由といたしましては、年度中の事務事業の執行に当たり、経費の節減、効率化に努めた結果執行残の生じたもの及び補助事業費の確定によるものなどであります。したがいまして、減額補正に係る事業の説明は省略させていただき、増額補正についてのみご説明を申し上げます。
　次に、44ページをお開きください。３款民生費、３項２目扶助費は1,000万円の増額補正でありますが、生活保護人員及び世帯の増加に伴う生活扶助費等の増によるものであります。
　次に、48ページをお開きください。４款衛生費、１項２目予防費は96万6,000円の増額補正でありますが、各種予防接種の増加に伴うものであります。
　次に、52ページをお開きください。３項１目病院費は１億4,682万4,000円の増額補正でありますが、53ページの説明欄をごらんいただきたいと存じます。説明欄の６番目、児童手当特例給付２万円の増額補正は、対象児童数の増加によるもの、９番目の不良債務解消5,000万円の増額補正及び10番目の病院事業貸付金１億5,000万円の増額補正は、平成15年度が病院会計健全化計画の最終年次となりますが、患者数の減少などにより、年度末不良債務が２億円程度と見込まれることから、一般会計からの支援を強化するものであります。
　次に、100ページをお開きください。13款諸支出金、１項８目人材育成基金費100万円の増額補正及び９目教育振興基金費30万円の増額補正は、いずれも市民からの寄附金を積み立てるものであります。
　次に、戻りまして、６ページをお開きください。第２表、債務負担行為補正は、まず追加として、４番目に記載しております臨時地方道整備事業、限度額4,000万円につきましては、太子町鉄道宿舎線など７路線の道路改良舗装工事及び歩道整備工事の早期発注、完成を目指そうとするものであります。また、残る自由通路清掃等業務委託など５業務の委託につきましては、年度内に入札執行を行い、新年度に向け業務体制を整えようとするものであります。
　次に、廃止となります農地保有合理化促進特別事業助成金は、対象となる事業が生じなかったことによるものであり、次の公営住宅管理システムリースなど３事業の変更は、事業費の確定に伴うものであります。
　次に、７ページをごらんください。第３表、地方債補正は、水環境整備事業債及び石狩緑地整備事業債の追加及び市有林整備事業債ほか８事業債の変更を図り、地方債限度額の合計を28億8,070万円にするものであります。
　第４表、繰越明許費は、年度内に事業完了の見込めない食料環境基盤緊急確立対策事業1,310万1,000円について平成16年度に繰り越して対応しようとするものであります。
　次に、進みまして、12ページをごらんください。歳入についてご説明申し上げます。歳入予算につきましては、確定または確定見込みによりそれぞれ増減を図っておりますが、主なものについて申し上げます。まず、１款市税では2,700万円の増額補正でありますが、固定資産税、軽自動車税及び都市計画税の増額見込みによるものであります。
　次に、18ページをごらんください。13款道支出金、２項８目教育費道補助金3,640万円の増額補正は、北海道地域政策補助金でありますが、文化交流施設建設事業に対し、補助決定されたものであります。
　次に、20ページをごらんください。16款繰入金、１項１目基金繰入金は３億7,031万7,000円の減額補正でありますが、説明欄の１番目、財政調整基金２億1,402万3,000円の減額補正から６番目の社会福祉振興基金までの合計５億2,031万7,000円の減額補正は、歳出不用額等が生じたことに伴い、積み立て基金の取り崩しを圧縮したものであります。次の７番目、土地開発基金１億5,000万円は、土地開発基金条例第５条により歳入に繰り入れるものでありますが、歳出でご説明申し上げました病院事業貸付金に対応し、土地開発基金から借り入れるものであります。
　以上、一般会計補正予算（第６号）についてご説明申し上げましたが、原案にご賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。

〇議長（川中　裕君）　次に、議案第33号及び議案第34号。
　平野市民福祉部長。

〇市民福祉部長（平野武行君）〔登壇〕　議案第33号平成15年度深川市介護保険特別会計補正予算（第３号）及び議案第34号平成15年度深川市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について、一括して提案説明を申し上げます。
　初めに、議案第33号平成15年度深川市介護保険特別会計補正予算（第３号）についてご説明申し上げます。
　第１条で歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ3,759万2,000円を減額し、予算の総額を17億5,266万5,000円にしようとするものであります。
　歳出からご説明申し上げますので、12ページをお開きください。３、歳出から主なものについてご説明申し上げます。１款１項２目趣旨普及費につきましては財源振りかえであります。
　14ページをお開きください。１款３項１目介護認定審査会費192万5,000円の減額は、介護認定審査会開催回数の減に伴い、審査会委員の報酬及び費用弁償に不用額が生じるものであります。
　次に、16ページをお開きください。２款１項１目居宅介護等サービス給付費8,106万円の減額は、当初見込みより痴呆対応型共同生活介護など利用の減により不用額が生じるものであります。
　５目施設介護サービス給付費4,800万円の増額は、施設サービス利用者の増によるものであります。
　６目審査支払手数料６万円の増額は、サービス利用者の増により国保連合会への支払い件数増によるものであります。
　次に、18ページをお開きください。２款２項１目高額介護等サービス費300万円の増額は、施設サービスにおける高額介護サービス対象者の増などによるものであります。
　次に、22ページをお開きください。４款１項１目基金積立金566万7,000円の減額は、保険給付費に係る歳入の減により当初予定の単年度剰余金の減によるものであります。
　戻りまして、８ページをお開きください。２、歳入、１款１項１目第１号被保険者保険料1,213万円の減額は、当初見込みより被保険者数が減少したことなどによるものであります。
　２款１項１目認定審査会負担金150万7,000円の減額は、北空知１市５町で運営しております介護認定審査会の所要経費の減によるものであります。
　３款１項１目介護給付費負担金900万5,000円の減額は、保険給付費の減及び年度内交付額の一律圧縮査定減によるものであります。
　２項１目調整交付金1,175万3,000円の減額は、交付金算定の基礎となる保険給付費及び交付割合が当初見込みを下回ることによるものであります。
　２目事務費交付金89万8,000円の減額は、補助対象経費の減によるものであります。
　４款１項１目介護給付費交付金1,992万4,000円の減額は、保険給付費の減及び年度内交付額の全国一律算定による減であります。
　５款１項１目介護給付費負担金375万円の減額は、保険給付費の減によるものであります。
　２項１目補助金26万2,000円の増額は、介護サービス適正実施事業指導に係る補助金であります。
　７款１項１目一般会計繰入金353万2,000円の減額は、説明欄、保険給付費の減及び総務費等の事務費の増によるものであります。
　２項１目基金繰入金2,464万5,000円の増額は、保険給付費に係る国庫負担金等の減額交付などにより歳入不足が生じることから、介護保険準備基金を取り崩すものであります。
　以上で説明を終わらせていただきます。
　次に、国民健康保険特別会計に移ります。
　議案第34号平成15年度深川市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）についてご説明申し上げます。
　第１条で歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ1,865万8,000円を減額し、予算の総額を27億9,804万2,000円にしようとするものであります。
　歳出からご説明申し上げますので、12ページをお開きください。３、歳出から主なものを申し上げます。１款２項１目賦課徴収費150万円の減額は、賦課計算事務電算委託料の確定により不用額が生じるものであります。
　次に、14ページをお開きください。１款４項１目特別対策事業費40万2,000円の減額は、事業費の確定により不用額が生じるものであります。
　次に、18ページをお開きください。２款２項１目一般被保険者高額療養費500万円の減額は、一般被保険者に係る高額療養費の減によるものであります。
　次に、24ページをお開きください。５款１項１目高額医療費拠出金1,284万7,000円の減額は、国保連合会からの確定通知によるものであります。
　次に、26ページをお開きください。６款１項２目疾病予防費197万6,000円の増額は、インフルエンザ予防接種者が当初見込みよりも増加したためであります。
　次に、28ページをお開きください。９款１項１目基金積立金88万5,000円の減額は、基金積立金の利子が当初見込みよりも減少するためであります。
　次に、戻りまして、８ページをお開きください。２、歳入、２款１項２目療養給付費等負担金1,618万3,000円の減額は、一般被保険者の医療費の減と過年度分の交付額確定による増との相殺により当初予算を下回る交付見込みのためであります。
　３目高額医療費共同事業負担金1,354万3,000円の増額は、当初財政調整交付金で予算措置していましたが、科目の振りかえ変更によるものであります。
　２項１目財政調整交付金7,085万7,000円の減額は、科目の振りかえ変更と確定見込みによるものであります。
　３款１項１目療養給付費交付金374万1,000円の減額は、現年度分の減と過年度分の増との相殺によるものであります。
　５款１項１目共同事業交付金130万9,000円の減額は、事業費の確定により当初予算を下回る交付見込みのためであります。
　６款１項１目利子及び配当金88万5,000円の減額は、国保事業準備基金の運用利子が当初予算を下回る見込みのためであります。
　７款１項１目一般会計繰入金854万2,000円の減額は、国保事務費分の減と保険基盤安定費分の減によるものであります。
　８款１項１目繰越金7,180万円の増額は、平成14年度からの繰越金を計上するものであります。
　次に、10ページをお開きください。９款３項１目一般被保険者第三者納付金198万4,000円の減額、２目退職被保険者第三者納付金50万円の減額は、いずれも第三者に係る納付金が当初予算を下回る見込みのためであります。
　以上、２特別会計についてご説明を申し上げましたが、ご審議の上、原案にご賛同くださいますようよろしくお願い申し上げます。

〇議長（川中　裕君）　次に、議案第35号ないし議案第38号。
　江剌助役。

〇助役（江剌昌吉君）〔登壇〕　議案第35号ないし議案第38号の４議案についてご説明を申し上げます。
　最初に、議案第35号平成15年度深川市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明を申し上げます。
　第１条で歳入歳出予算の総額からそれぞれ150万円を減額し、予算の総額を390万円にしようとするものでございます。
　歳出からご説明申し上げます。９ページをお開きください。３、歳出、１款２項１目新設及び修繕費150万円の減額は、事業確定見込みによる不用額であります。
　戻りまして、７ページをお開きください。２、歳入、４款１項１目繰越金150万円の減額は、歳出予算の減額による財源調整によるものでございます。
　以上で簡易水道事業特別会計補正予算の説明を終わらせていただきます。
　次に、議案第36号平成15年度深川市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明を申し上げます。
　第１条で歳入歳出予算の総額からそれぞれ3,900万円を減額し、予算の総額を１億9,500万円にしようとするものであります。
　第２条は債務負担行為の廃止及び変更、第３条は地方債の変更であります。
　歳出からご説明申し上げます。10ページをお開き願います。３、歳出、２款１項１目農業集落排水施設維持管理費200万円の減額、２目農業集落排水設備費100万円の減額は、いずれも事業の確定見込みに伴う不用額の減額であります。
　12ページへまいります。３款１項１目個別排水処理施設維持管理費600万円の減額は、合併処理浄化槽の維持管理に要する費用の確定見込みによる不用額の減額であります。
　３目個別排水処理施設整備費3,000万円の減額は、合併処理浄化槽の設置基数を56基で予定をしておりましたが、41基の設置となったことによるものであります。
　戻りまして、４ページをお開き願います。第２表、債務負担行為補正の廃止は、平成15年度において農業集落排水事業における水洗化資金融資がなかったことによるものであります。
　変更は、個別排水処理施設整備事業の水洗化資金融資件数の減に伴う減額であります。
　第３表、地方債補正の変更は、合併処理浄化槽設置基数の減により2,770万円を減額し、3,960万円とするものであります。
　８ページをお開き願います。２、歳入、１款１項２目個別排水処理施設費分担金260万円の減額、６款１項１目個別排水処理施設整備事業債2,770万円の減額は、歳出でご説明を申し上げました減額に伴う歳入の補正であります。
　３款１項１目一般会計繰入金870万円の減額は、事業費の確定見込みにより一般会計からの繰入金を減額するものであります。
　以上で農業集落排水事業特別会計補正予算の説明を終わらせていただきます。
　次に、議案第37号平成15年度深川市下水道事業特別会計補正予算（第３号）についてご説明を申し上げます。
　第１条で歳入歳出予算の総額から1,410万円を減額し、予算の総額を12億6,720万円にしようとするものであります。
　第２条は債務負担行為の変更、第３条は地方債の変更、第４条は繰越明許費を設定しようとするものであります。
　歳出からご説明申し上げます。10ページをお開きください。３、歳出、１款１項２目施設維持管理費200万円の減額は、管渠の維持管理に要する費用の確定見込みにより減額するものであります。
　４目下水道建設費120万円の減額は、単独事業費の確定見込み及び補助事業費の一部を繰り越すことに伴い、節間の調整を行うものであります。
　12ページをお開き願います。２款１項１目元金は、財源の振りかえであります。
　２目利子420万円の減額は、市債の借り入れ利率が当初見込みを下回ったことによるものであります。
　14ページへまいります。３款１項１目職員給与費670万円の減額は、給与改定及び人事異動による減額であります。
　戻りまして、４ページをお開き願います。第２表、債務負担行為の変更は、水洗化資金融資件数の減に伴う減額であります。
　第３表、地方債補正の変更は、起債単独事業費の減額に伴い、110万円を減額し、１億8,930万円とするものであります。
　第４表、繰越明許費は、伊夜日子東地区汚水幹線工事その１外６件の工事について事業が年度内に完了できない見込みから、整備に要する事業費１億円の繰越明許費を設定しようとするものであります。
　８ページをお開き願います。２、歳入、４款１項１目一般会計繰入金1,300万円の減額は、事業の確定見込みにより、一般会計からの繰入金を減額するものであります。
　７款１項１目下水道事業債110万円の減額は、単独事業費の減によります起債借入額の減額であります。
　以上で下水道事業特別会計補正予算の説明を終わらせていただきます。
　次に、議案第38号平成15年度深川市水道事業会計補正予算（第２号）についてご説明申し上げます。
　今回の補正は、事務事業の確定見込みによります不用額の減額が主な内容でございます。
　最初に、予算本文についてご説明申し上げます。第２条で、予算第２条に定めた業務の予定量中（４）、主要な建設改良事業のうち（イ）、配水管布設工事を271万円に、（ロ）、配水管整備事業を3,770万円に、（ハ）、水道未普及地域解消事業を9,010万円にそれぞれ改めるものであります。
　第３条では、予算第３条に定めた水道事業収益から2,892万3,000円を、水道事業費用から6,980万円をそれぞれ減額するものであります。
　第４条では、予算第４条に定めた資本的収入から314万7,000円を、資本的支出から1,549万円をそれぞれ減額するとともに、資本的収入額から資本的支出額に対し不足する額及び過年度分損益勘定留保資金を7,814万円にそれぞれ改めるものであります。
　第５条では、予算第５条に定めた企業債中、配水管整備事業債の起債の限度額を3,010万円に、限度額計を１億490万円にそれぞれ改めるものであります。
　第６条では、予算第７条に定めた議決を経なければ流用することのできない経費のうち、（１）、職員給与費を7,795万4,000円に改めるものであります。
　第７条では、予算第８条に定めた一般会計からの補助金を１億6,594万7,000円に改めるものであります。
　６ページをお開き願います。収益的収入について申し上げます。１款１項２目受託工事収益は、事業の確定見込みにより、総額で1,560万円を減額するものであります。
　２項２目、節、一般会計補助金1,332万3,000円の減額は、平成15年度繰り出し基準の確定等による高料金対策補助金等の減額であります。
　次に、収益的支出についてでありますが、１款１項２目配水及び給水費740万円及び３目受託工事費4,900万円の減額は、事業の確定見込みによるものであります。
　次の７ページへまいりまして、同項５目職員費につきましては、人事異動及び給与改定等により1,280万円を減額するものであります。
　２項１目、節、企業債利息107万5,000円の減額は前年度借り入れ債の利率確定によるもの、借入金利息102万5,000円の減額は一時借入金利息の不用額であります。
　同項３目消費税及び地方消費税150万円の増額は、支出経費減額に伴う控除税額の減少等によるものであります。
　次に、資本的収入について申し上げます。１款１項１目企業債340万円の減額は、事業の確定見込みによるものであります。
　２項１目出資金25万3,000円の増額は、公庫債借りかえによる元金増に伴うものであります。
　８ページへまいります。資本的支出についてでありますが、１款１項１目配水管布設費729万円の減額、同項２目配水管整備事業費530万円の減額、３目水道未普及地域解消事業費290万円の減額は、いずれも事業の確定見込みによる不用額であります。
　以上、４会計に係る補正の概要についてご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、原案にご賛同賜りますようお願いを申し上げます。

〇議長（川中　裕君）　次に、議案第39号。
　千葉総合病院事務部長。

〇総合病院事務部長（千葉憲一君）〔登壇〕　議案第39号平成15年度深川市病院事業会計補正予算（第２号）についてご説明を申し上げます。
　初めに、予算本文について申し上げます。第２条、平成15年度深川市病院事業会計予算第２条に定めました業務の予定量のうち、年間患者数、入院９万7,722人を８万9,340人に、外来22万7,240人を20万5,010人に、１日平均患者数、入院267人を244人に、外来920人を830人に、主要な建設改良事業、病院改築事業43億6,879万4,000円を43億6,025万3,000円にそれぞれ改めるものであります。
　第３条、予算第３条に定めました収益的収入及び支出について、収入額の予定額を４億6,885万5,000円減額し、総額を40億5,084万5,000円に、支出額を３億1,954万9,000円減額し、総額を42億15万1,000円に改めるとともに、本文に医業運転資金として一般会計からの長期借入金１億5,000万円についての事項を加えるものであります。一般会計からの借り入れにつきましては、年度末不良債務が増加する見込みでありますことから、一般会計からの借り入れにより不良債務の一時解消を図るものであります。
　第４条、予算第４条に定めました資本的収入及び支出について、収入額の予定額を2,245万1,000円減額し、総額を45億4,454万9,000円に、支出額を3,158万5,000円減額し、総額を46億4,040万5,000円にするとともに、資本的収入が資本的支出に対し不足する額及び損益勘定留保資金を913万4,000円減額し、9,585万6,000円に改めるものであります。
　次のページをごらんください。第５条、予算第５条に定めました債務負担行為については、病院情報システム、オーダリングシステムのことでございますが、この契約金額の確定により、限度額を３億5,970万円に改めるものであります。
　第６条、予算第６条に定めました起債の限度額については、事業費の確定により、病院改築事業債を43億1,990万円に改めるものであります。
　第７条、予算第８条に定めました議会の議決を経なければ流用できない経費のうち、職員給与費については25億2,921万5,000円に改めるものであります。
　第８条、予算第９条に定めました一般会計からの補助金については、9,753万9,000円に改めるものであります。
　第９条、予算第10条に定めましたたな卸し資産購入限度額については、７億3,152万6,000円に改めるものであります。
　次に、８ページをごらんください。収益的収入及び支出についてご説明を申し上げます。初めに、収入でございます。１款事業収益、１項１目入院収益３億8,737万5,000円の減額補正及び２目外来収益7,733万6,000円の減額補正は、一昨年４月の診療報酬マイナス改定、同じく一昨年10月の高齢者医療費負担制度の改正、昨年４月の医療費本人負担額改正の影響による入院、外来患者数の減によるものであります。
　３目その他医業収益2,908万7,000円の減額補正は、救急医療確保対策及び保健衛生行政に係る一般会計負担金、団体成人病検診収益及び文書料、手数料収益の確定見込みによるものであります。
　２項１目道補助金15万円の増額補正は、道補助金の確定によるものであります。
　２目他会計補助金4,542万2,000円の増額補正は、市町村職員共済組合追加費用の確定による減額と不良債務解消による一般会計補助金の増額を相殺してのものであります。
　３目負担金219万円の減額補正は、起債借り入れ利率の確定によるものであります。
　５目その他医業外収益67万6,000円の増額補正は、使用料、手数料等の確定見込みによるものであります。
　３項４目負担金1,911万5,000円の減額補正は、看護学院運営経費等の確定によるものであります。
　次のページをごらんください。次に、支出でございます。１款事業費用、１項１目給与費１億8,280万円の減額補正は、人事院勧告のマイナス勧告及び職員の途中退職者の増によるものであります。
　２目材料費7,572万4,000円の減額補正は、患者数の減及び経費の節減によるものであります。
　３目経費3,736万8,000円の減額補正は、出張医師の招聘回数の減による報償費の減額、経費の節減による旅費、交通費、消耗備品費、光熱水費、印刷製本費、賃借料及び雑費等の減額、患者数の減による給食委託料、病理検査委託料等の減額と燃料費の増額及び医療事故賠償金の確定による増額を相殺してのものであります。
　次のページをごらんください。２項１目支払利息及び企業債取扱諸費454万2,000円の減額補正は、企業債利息及び一時借入金利息の確定見込みによるものであります。
　３項１目給与費1,909万2,000円の減額補正は、高等看護学院職員給与等に係る人事院勧告のマイナス勧告によるものであります。
　２目経費２万3,000円の減額補正は、社会福祉協会負担金の確定によるものであります。
　次のページをごらんください。次に、資本的収入及び支出についてご説明申し上げます。初めに、収入でございます。１款資本的収入、１項１目企業債1,130万円の減額補正は、病院改築事業に係る起債借入額の確定によるものであります。
　２項１目道補助金263万3,000円の減額補正は、地域災害医療センター施設整備道補助金の確定によるものであります。
　３項１目出資金783万円の減額補正は、起債元金償還額の確定によるものであります。
　４項１目負担金267万6,000円の減額補正は、看護学院玄関、窓、放送設備整備事業の確定によるものであります。
　６項１目修学資金貸付金償還金93万9,000円の増額補正は、看護学院生の途中退学によるものであります。
　７項１目寄附金104万9,000円の増額補正は、当病院に対し浄財の寄附があったことによるものであります。
　次のページをごらんください。次に、支出でございます。１款資本的支出、１項１目病院改築費853万7,000円の減額補正は、病院改築事業に係る人件費及び建設工事費等の確定見込みによるものであります。
　２目工事請負費87万6,000円の減額補正は、看護学院施設整備工事費の確定によるものであります。
　３目資産購入費200万円の減額補正は、当初予定していました医療機器の購入を取りやめたことによるものであります。
　４目建設利息900万円の減額補正は、効率的な資金の借り入れにより支払利息の削減を図ったことによるものであります。
　２項１目企業債償還金1,117万2,000円の減額補正は、企業債元金償還金の確定によるものであります。
　以上、病院事業会計補正予算についてご説明を申し上げましたが、原案にご賛同賜りますようよろしくお願いを申し上げます。

〇議長（川中　裕君）　暫時休憩します。

（午前１１時１０分　休　憩）

（午前１１時２８分　再　開）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（川中　裕君）　日程第７　議案第40号深川市監査委員の選任についてを議題とします。
　提出者の説明を求めます。
　河野市長。

〇市長（河野順吉君）〔登壇〕　議案第40号深川市監査委員の選任について、提案理由を申し上げます。
　識見を有する者のうちから選任します監査委員につきましては、３月13日をもちまして任期が満了となりますので、市勢の進展に大きく貢献をいただき、人格、識見ともに豊かな河口淳一さんを再び選任することについて、地方自治法第196条第１項の規定に基づき、議会の同意を求めるものであります。
　よろしくご同意くださいますようお願い申し上げます。

〇議長（川中　裕君）　これより質疑に入ります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（川中　裕君）　以上で本日の日程はすべて終了しましたので、本日はこれで散会します。
　なお、あすは午前10時から開議します。

（午前１１時３２分　散　会）