[ 平成20年予算審査特別委員会（第1号）]

予算審査特別委員会記録（第1号）

午前11時33分開議

平成20年3月6日（木曜日）

午後 3時16分散会

〇議事日程（第1号）

委員長互選
副委員長互選
理事会設置
〔各会計予算の説明〕	・一般会計予算・市民交通傷害保障事業特別会計予算・介護保険特別会計予算・国民健康保険特別会計予算・後期高齢者医療特別会計・老人医療特別会計予算・簡易水道事業特別会計予算・農業集落排水事業特別会計予算・下水道事業特別会計予算・水道事業会計予算・地方卸売市場特別会計予算・土地区画整理事業特別会計予算・駐車場事業特別会計予算・病院事業会計予算

(午前11時33分開議)

○高田事務局次長　予算審査特別委員長が互選されるまでの間、委員会条例第10条第2項の規定に基づき、年長の委員であります山田委員に臨時の委員長をお願いいたします。
　山田委員、よろしくお願いいたします。

○山田臨時委員長　ただいまから予算審査特別委員会を開きます。
　年長の故を持って臨時に委員長を務めます。よろしくお願いいたします。
　では、委員長の互選を行います。どのような方法により行いますか。

○渡辺委員　指名推選でお願いいたします。

○山田臨時委員長　ただいま渡辺委員から委員長互選については指名推選でという旨の発言がありました。
　お諮りします。委員長の互選の方法は、指名推選で行うことに異議ありませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)

　異議なしと認め、委員長の互選の方法は指名推選で行うことと決定いたしました。
　ご指名願います。

○渡辺委員　委員長に東出委員を指名いたしますので、お諮りいただきたいと存じます。

○山田臨時委員長　ただいま渡辺委員から委員長に東出委員を指名したい旨の発言がありました。
　お諮りします。委員長には、渡辺委員から指名のありました東出委員を当選人と定めることに異議ありませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)

　異議なしと認め、委員長には東出委員が当選されました。
　委員長の決定により、臨時委員長の職務を終わらせていただきます。

○東出委員長　一言ごあいさつ申し上げたいと思います。
　今ほど委員長にご指名をいただきました。委員各位に心から感謝申し上げたいと思います。17年間の議会活動の中で初めての予算審査特別委員長という立場でございます。大変緊張をしております。余談でございますけれども、けさ市役所に向かう途中、音江の国道12号の交差点で、かつて質問させていただいたアイディの看板がクレーンでおろされておりました。ちょっと寄り道をさせていただいて、業者の方と話をさせていだきましたけれども、全く別のイメージのものに張りかえている作業の途中でございました。経営そのものは変わらないわけでございますけれども、常に地域の目がある、監視の目があることを相手に意識させることは大変大切なことだと、そんな思いをしながら本日市役所にまいりました。
　平成20年度予算非常に財政が厳しい。しかしながら、知恵と工夫、そして市民の目線、そういうものをきちっと意識をした行政の執行、あるいは予算の執行でなければならないと思います。釈迦に説法のような話になるのかもしれませんけれども、皆さん方は市民の代表の立場でございます。市民の目線を大事にしながら、今回の平成20年度予算の審査に当たっていただきたいと思いますし、積極的な質疑、そして真摯な議論を期待させていただきたいと思います。この後の理事会で協議が予定されているようでございますけれども、これまでの予算審査特別委員会の質疑のあり方とは若干質疑の方法が変わって一問一答に近いような形での質疑という話も出ているところでございます。委員各位のご協力をいただく中で、そしてこの後選任される副委員長さんの協力を得ながら、円滑な特別委員会の運営に努めてまいりたいと思いますので、皆さん方のご協力を心からお願い申し上げ、委員長就任のあいさつにかえさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。

(拍手)

　続きまして、副委員長の互選を行います。どのような方法により行いますか。

○渡辺委員　指名推選でお願いします。

○東出委員長　ただいま渡辺委員から副委員長の互選については指名推選で行う旨の発言がありました。
　お諮りします。副委員長の互選の方法について、指名推選で行うことに異議ございませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)

　異議なしと認め、副委員長の互選の方法は指名推選で行うことに決定しました。
　ご指名願います。

○渡辺委員　副委員長に太田委員を指名いたしますので、お諮りいただきたいと存じます。

○東出委員長　ただいま渡辺委員から副委員長に太田委員を指名したい旨の発言がありました。
　お諮りします。副委員長には、渡辺委員から指名のありました太田委員を当選人と定めることに異議ありませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)

　異議なしと認め、副委員長には太田委員が当選されました。
　太田副委員長、自席でごあいさつ願います。

○太田副委員長　それでは一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいまご指名にあずかりました太田でございます。何分にも予算審査特別委員会副委員長は初めてでございます。皆さんのご指導をお願いしたいと思います。私から申し上げるまでもなく、今日の地方自治体における財政状況は、一般会計のみならず、企業会計、特別会計を含めて連結決算という地方財政健全化法に基づく取り扱い、そして今日深川の極めて厳しい財政状況という中で、我々に課せられた任務は非常に大きなものがあると思います。ただいま委員長からお話がありましたように、しっかりと市民の目線を大切にしながら、私といたしましても委員長を支えていきたいと考えます。どうぞひとつよろしくお願いいたします。

(拍手)

○東出委員長　次に、予算審査特別委員会理事会の設置についてを議題とします。
　お諮りします。予算審査の円滑な運営を図るため、理事会を設置したいと思いますが、異議ありませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)

　異議なしと認め、よって予算審査特別委員会理事会を設置することに決定しました。
　次に、予算審査特別委員会理事会理事の選任についてを議題とします。
　お諮りします。理事の選任につきましては、委員長が指名することにしたいと思いますが、異議ありませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)

　異議なしと認め、よって委員長が指名することに決定しました。
　予算審査特別委員会理事会理事に、議会運営委員各位、予算審査特別委員会正副委員長及び正副議長、さらに議会運営委員である太田委員が予算審査特別委員会の副委員長に当選されたことに伴い、その後任として楠委員、以上9人を指名します。
　ただいま指名しました委員9人を予算審査特別委員会理事会理事に選任することに異議ございませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)

　異議なしと認め、よってただいま指名しました委員9人が予算審査特別委員会理事会の理事に選任されました。
　暫時休憩します。

（午前11時45分休憩）

（午後 1時14分再開）

○東出委員長　休憩前に引き続き委員会を再開します。
　議案第1号平成20年度深川市一般会計予算ないし議案第14号平成20年度深川市病院事業会計予算の14件を一括議題とします。
　提出者の説明を求めます。
　初めに、議案第1号平成20年度深川市一般会計予算について、早川財政課長。

○早川財政課長　議案第1号平成20年度深川市一般会計予算についてご説明を申し上げます。
　予算書の1ページをごらんください。第1条で歳入歳出予算の総額をそれぞれ159億3,000万円と定めるものであります。
　次に、第2条で債務を負担する行為をすることができる事項、期間及び限度額を定め、第3条で地方債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法を定めるものであります。
　第4条で一時借入金の借り入れの最高額を40億円と定めるものであります。
　次に、第5条で各項に計上した給料、職員手当及び共済費に係る予算額の過不足を生じた場合における同一款内でこれらの経費の各項の間の流用について定めるものであります。
　次に、歳出予算についてご説明を申し上げます。説明につきましては、新規の事業及び制度変更等がありましたものなど、提案させていただきました事業のうちの主なものについてご説明をさせていただきますので、よろしくお願いを申し上げます。
　1款議会費につきましては、省略させていただきまして、40ページをごらんください。2款総務費、1項1目一般管理費、予算額6億16万4,000円は、前年度より2億4,481万1,000円の減でありますが、前年度に生じました3年に1度の退職手当組合精算負担金分が減となったことによるものであります。説明欄の1番目、秘書事務674万4,000円は市長交際費160万円を含めてのものであり、市長交際費は前年度より40万円減となるものであります。2番目、功労者表彰115万2,000円は、前年度と同様に11月3日昼食会等の懇談形式はとらず、式典のみの開催を予定しているものであります。6番目、庁舎管理4,964万9,000円は、機構改革などに伴う改修費等を含めてのものであります。12番目、一般職給与4億2,725万7,000円は、職員数51人分の計上となっております。
　平成20年度一般会計におけます一般職給与費の総額は、予算書の168ページ及び169ページに掲載しておりますとおり20億6,515万7,000円、253人分で前年度に比較し10人の減少となるものであります。
　2目文書広報費は、説明欄の1番目、広報誌等発行1,215万3,000円は、広報編集用コンピューター機器の更新に伴うリース経費及び広報ふかがわ編集ホームページ保守管理業務委託費525万円を含めてのものであります。
　3目財政管理費710万2,000円は、平成20年10月から公営企業金融公庫の機能を受け継ぎ、地方公共団体共同の資金調達機関として地方公営企業等金融機構が発足することに伴う本市の出資金430万円を含めてのものであります。
　42ページをごらんください。6目市勢振興費1,506万8,000円が前年度に比べ減となっておりますのは、拓殖大学北海道短期大学振興、クラーク記念国際高等学校振興、ふるさと会などの現在経済・地域振興部地域振興課が所掌する事務事業を2款1項19目地域振興費に移行したことによるものであります。説明欄の1番目、国際交流推進756万1,000円は、中学生5人を予定する青少年海外派遣事業助成金201万6,000円及び高校生3人を予定する交換留学生制度事業助成金60万円、さらに本年度姉妹都市提携10周年の節目を迎えるアボツフォード市公式訪問に要する経費415万2,000円を含めてのものであります。5番目の男女共同参画推進事業28万6,000円につきましては生涯学習推進費から、及び6番目のバス待合所維持管理費174万9,000円につきましては生活安全費から本目に移行したものであります。
　次に、44ページをごらんください。11目職員厚生費1,041万5,000円は、説明欄の2番目、職員健康管理は職員の健康相談窓口の開設費用30万円を含めてのものであります。
　46ページをごらんください。13目植林費、47ページの説明欄3番目、市有林整備事業294万9,000円は、西共成複層林団地ほか34．06ヘクタールの下刈りを行うもので、予算参考資料の15ページに資料を掲載しております。
　48ページをごらんください。16目情報化推進費、説明欄2番目、マルチメディアセンター管理運営1,150万1,000円は、市民のIT活用能力の向上を支援するため、ITヘルプデスク運用業務委託料997万5,000円を含めてのものであります。4番目、セキュリティーポリシー管理運営252万円は、各情報システムネットワークの安全性確保のための規程整備及び更新計画の立案など、IT投資の適正化を図るための業務委託費であります。6番目、地域ポータル・オンラインモール管理運営572万6,000円は、平成18年度に構築しました地域ポータル・オンラインモールの管理運営委託料399万円などを含めてのものであります。7番目、情報技術（IT）調達適正化推進事業105万円は、IT調達の適正化を図るため、外部専門技術者による技術及び価格両面にわたる支援を受けるための業務委託費であります。
　17目協働推進費8,841万4,000円は、交通安全に係る業務、行政連絡事務及びコミュニティセンター関連業務等を集約し、協働推進費として新設したものであります。説明欄の1番目、協働推進88万円は、市民との協働のまちづくりを進めるための協働のまちづくり活動支援事業などを含めてのものであります。7番目、交通安全施設整備費465万円は、市道12号線歩道造成工事450万円及び警戒標識等の整備15万円であります。12番目、コミュニティセンター建設事業630万円は、文西コミュニティセンター建設に係る実施設計委託料であります。
　18目ぬくもりの里費568万7,000円は、ぬくもりの里のうちのぬくもりの里交流促進施設に係る業務について新たな目を設置したものであります。
　50ページをごらんください。19目地域振興費4,881万2,000円は、説明欄1番目、拓殖大学北海道短期大学振興4,151万2,000円は、市内入学者に対する入学金助成金10人分90万円、環境農学科社会人入学助成3,585万円及び学生確保に対する助成金100万円を含めてのものであります。4番目、移住・定住推進392万3,000円は、首都圏でのPR活動や短期滞在型の移住体験事業などの取り組みにより、情報の発信と受け入れ態勢の充実を図るなど、本市への移住・定住を促進するものであります。
　64ページをごらんください。3款民生費、1項1目社会福祉総務費、説明欄の8番目、生活保護世帯法外扶助26万円は、他の支援措置がないことから、市の単独施策として実施するもので、市内私立高等学校進学助成金及び高校生修学旅行参加助成金であります。9番目、中国残留邦人等に対する自立支援給付費425万5,000円は、中国残留邦人等への円滑な帰国の促進及び永住帰国後の自立の支援に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う各種扶助の支援給付及び生活支援等の事務に要する経費であります。
　2目障がい者福祉費、説明欄の2番目、特別障害者手当等支給1,135万円は、延べ受給者588人を予定するもので、予算参考資料の17ページに制度の概要を記載しております。8番目、地域生活支援事業費等3,825万3,000円には、学校の長期休業中に障がいのある中高生などに活動の場を提供し、社会適応訓練等を行う障がい児日中一時支援事業を実施する経費101万1,000円を含めてのものであります。
　次に、66ページをごらんください。3目老人福祉費、説明欄の3番目、福祉電話設置事業1万7,000円は、ひとり暮らしのおおむね65歳以上の高齢者世帯等で低所得と認められる世帯に電話を無償貸与するものであります。4番目、緊急通報システム整備454万6,000円は、在宅高齢者の火災、救急等の緊急時の連絡体制を確立、確保するもので、端末装置の更新及び保守管理などを行うものであります。5番目、地域包括支援センター運営1,618万1,000円は、包括的支援事業などを行うために深川市健康福祉センター内に設置する地域包括支援センターの運営経費であります。7番目、老人福祉施設入所措置費等5,021万9,000円は、おおむね65歳以上の老人等で居宅での適切な介護を受けることが困難な方を対象とするものであり、施設別措置人員等につきましては、予算参考資料の16ページに記載をしております。
　次に、68ページをごらんください。2項1目児童福祉総務費、説明欄1番目、児童手当支給1億2,352万円は、予算参考資料の19ページに資料を掲載しております。5番目、社会福祉法人立保育所保育の実施2億4,778万6,000円は、法人立保育所6園の運営費委託料2億3,348万5,000円及び児童の処遇向上などを目的とする社会福祉法人立保育所補助金1,430万円を含めてのものであります。6番目、特別保育事業178万2,000円は、社会福祉法人立保育所に対する障がい児保育事業、保育所地域活動事業及び一時的保育事業の委託費であります。9番目、放課後児童特別対策事業1,520万5,000円は、学童保育の実施に当たり、新たに一已小学校の余裕教室の活用を図り、定員拡大に取り組むとともに、長期休業日などの受け入れ時間の拡充を図るなどに対応した市内5カ所の法人立保育所への委託料であります。12番目、地域子育て力強化事業10万8,000円は、すきやき隊360人分のボランティア活動保険料であります。
　2目母子福祉費、説明欄2番目、児童扶養手当支給事業9,514万6,000円は、18歳未満の児童を養育する母子家庭等に対して支給するもので、予算参考資料の19ページ及び20ページに資料を掲載しております。5番目、母子家庭自立支援給付金支給事業96万3,000円は、母子家庭の母の就業を効果的に促進し、母子家庭の自立を支援するものであります。
　3目保育園費7,076万5,000円でありますが、予算参考資料の21ページに市立保育園の施設等の状況について掲載をしております。なお、保育所に入所する児童の保育料につきましては、少子化対策の一環として、平成20年度から新たに同一世帯から2人入所する場合の2人目の保育料軽減割合を現行の50％から60％軽減にするとともに、3人以上入所する場合には3人目以降を無料化し、2人目の60％軽減とともに就学前まで継続し、子育て世代の負担軽減を図るものであります。
　72ページをお開きください。3項2目扶助費7億9,000万円は、被保護世帯数330世帯、被保護人員430人、保護率17．3パーミルを見込むもので、予算参考資料の18ページに資料を掲載しております。
　80ページをごらんください。4款衛生費、1項1目保健衛生総務費、説明欄2番目、在宅当番医制事業委託528万4,000円は、休日、夜間の救急診療体制を整備するものであります。
　2目予防費、説明欄の1番目、予防接種事業2,079万円は、感染症法改正により結核予防法が廃止され、BCGが定期予防接種に移行したことに伴い、従前の結核予防事業が包含されているものであります。乳幼児、小学生を対象とするBCG、ジフテリア、百日咳、破傷風、麻疹及び風疹の個別接種委託料1,166万3,000円及び65歳以上の高齢者のインフルエンザ個別接種委託料850万円を含めてのものであり、乳幼児等の予防接種は無料で実施し、高齢者インフルエンザ予防接種は3分の2の支援を行うものであります。2番目、母子保健事業196万6,000円は、マタニティサロン、ヘルシーマザーズクラブなどの事業を行い、少子化対策として育児不安の解消や望ましい食習慣の形成など、母子の健康づくりを支援するものであります。4番目、妊婦健康診査業務270万円は、妊婦の健康診査費用について深川市立病院で受診する場合は5回分を、それ以外の病院で受診する場合は2回分を公費で負担するものであります。
　3目環境衛生費、説明欄7番目、浴場確保特別対策は、市内の二つの浴場に対して営業継続のための特別対策として、説明欄6番目の浴場確保対策に加え、新たに両施設に80万円を補助するものであります。9番目、環境基本計画83万4,000円は、3年次の3年目として環境基本条例に基づく環境基本計画の策定を行うものであります。
　82ページをごらんください。4目保健事業費、説明欄2番目、健康教育21万4,000円は、地域健康教室などの開催を通じ、生活習慣病の予防を図るものであります。12番目、がん検診1,976万3,000円は、胃がん検診、肺がん検診等の対がん協会、市立病院等に対する委託料であります。なお、保健事業の内容につきましては、予算参考資料の26ページ及び27ページに掲載をしております。　6目重度心身障がい者及びひとり親家庭等医療費につきましては、予算参考資料の24ページに資料を掲載しております。
　84ページをごらんください。7目乳幼児医療費3,299万7,000円につきましては、引き続き3歳未満児及び市民税非課税世帯の就学前児童に係る医療費の無料化と道の施策を受けて、平成20年10月から小学生の入院に対する医療費助成を行うもので、予算参考資料の25ページに資料を掲載しております。
　86ページをごらんください。2項2目塵芥処理費、説明欄2番目、塵芥収集9,062万8,000円は、収集運搬委託料を含むもので、平成20年度ごみ収集計画は予算参考資料の28ページに掲載しております。
　次に、94ページをごらんください。5款労働費、1項1目労働諸費、説明欄の2番目、勤労者生活資金融資621万4,000円は、中小企業で働く方の生活安定のため臨時に必要とする資金を融資するもので、預託金600万円の4倍までの融資総額を見込むものであります。
　次に、98ページをごらんください。6款農林水産業費、1項4目農業振興費は、101ページの説明欄4番目、生産調整円滑化推進事業619万5,000円は、地域営農支援情報システム導入に対する補助金276万1,000円を含めてのものであります。説明欄6番目の中山間地域等直接支払事業2億5,903万8,000円は、農業生産条件の不利を補正するための交付金などであり、急傾斜559ヘクタール及び緩傾斜2,036ヘクタールを予定してのものであります。16番目、深川農業ステップアップ推進事業1,000万円は、深川産農産物のPR、販売促進及び農業生産体制整備事業を推進するためのものであります。18番目、地産地消対策推進事業200万円は、新たに地場農産物の消費拡大と地産地消の促進を図るためのものであります。
　5目畜産業費、説明欄2番目、家畜導入等事業2億7,000万円は、肥育牛出荷に重点化した家畜導入経費及び受精卵移植に必要な経費について、農協を通じて無利子資金の貸し付けを行うものであります。6番目、死亡獣畜処理支援事業543万4,000円は、死亡獣畜取扱場を3月31日をもって廃止するため、死亡獣畜の処理経費に係る農家負担を緩和する措置として、本年度は処理経費の50％を補助するものであります。
　102ページをごらんください。8目農業農村整備費、説明欄の5番目、道営農業農村整備事業3,495万円は、向東地区農免農道改良舗装及び音江西地区地域水田農業再編緊急整備事業に伴う地元負担金で、位置図等につきましては予算参考資料の29ページに掲載をしております。説明欄6番目、持続的農業・農村づくり促進特別対策事業1億9,975万6,000円は、道営事業として実施する農業用水区画整理など、総事業費21億2,300万円に対する市の負担金であり、農家負担の軽減を図るため事業費の一部を市が負担するもので、9地区で実施を予定するものであります。説明欄11番目、農地・水・環境保全向上対策8,472万9,000円は、農業の持続的発展と多面的機能の健全な発揮を図るため、資源保全の共同活動を推進するとともに、減農薬、減化学肥料などの先進的営農活動を支援するため、平成19年度から平成23年度までの5カ年で取り組むものであり、予算参考資料の30ページに資料を掲載しております。
　104ページをごらんください。2項1目林業振興費、説明欄9番目、21世紀北の森づくり推進事業1,779万2,000円は、公共造林事業の対象となった人工造林について公共補助の補助残のうち26％を補助するもので、93ヘクタールを予定しているものであります。10番目、森林整備地域活動支援交付金事業2,524万6,000円は、適切な森林整備の促進を図るため、森林所有者等による計画的かつ一体的な森林施業の実施に不可欠な活動を確保するもので、森林面積5,000ヘクタールを対象とするものであります。
　次に、106ページをごらんください。7款商工費、1項2目商工振興費、説明欄1番目、中小企業支援事業2億8,604万7,000円は、中小企業保証融資預託金8,000万円、中小企業振興資金預託金1億6,000万円などを含めてのものであり、中小企業者に対する経営指導、資金融資、利子補給などの支援を図るものであります。5番目、広里工業団地整備事業500万円は、広里工業団地の早期分譲を図るために環境整備の一環として、市道音29号線拡幅工事に係る調査測量費用であります。6番目、商工振興665万5,000円は、地元での買い物運動を進め、個店への購買誘導を促進するために商工会議所が行うプレミアム事業への支援200万円を含めてのものであります。
　次に、110ページをごらんください。8款土木費、1項1目土木総務費、説明欄2番目、環境美化パートナー制度事業50万円は、地域住民、団体等のボランティア活動により、道路、河川、公園などの公共施設の環境美化制度を継続して行う経費であります。
　次に、112ページをごらんください。2項1目道路橋梁総務費は、説明欄の2番目、道路橋梁管理事務505万1,000円は、橋梁長寿命化修繕計画策定のための点検委託料200万円を含めてのものであります。
　3目道路新設改良費、説明欄の1番目の国庫補助事業3,295万円は、五月通線及び4番通線の歩道新設を実施するものであります。115ページをごらんください。説明欄2番目の臨時地方道整備事業2億円は、市道20路線の改良舗装等を行うものであります。3番目の地方特定道路整備事業2,990万円は、地方債を活用した単独事業で、多度志停車場線の道路改良舗装を行うものであります。6番目の地方道路整備臨時交付金事業6,416万円は、太子町南通線道路改良舗装210メートル及び北光町東4条線道路改良舗装150メートルを行うものであります。なお、これらの道路整備事業の位置図につきましては、予算参考資料の31ページから42ページに記載をしております。
　5目橋梁新設改良費、説明欄1番目、大鳳川改修事業関連橋梁架替5,840万円は、大鳳川改修に伴う市道山4線にかかる大鳳川山4線橋のかけかえ、2番目、堺川改修関連蛍雪橋架替2,200万円は、堺川改修に伴う蛍雪橋のかけかえに伴う負担金であり、位置図につきましては予算参考資料の44ページ及び45ページに記載しております。
　116ページをごらんください。3項4目河川改良費300万円は、内大部川第5菊丘橋の護岸改良であり、位置図につきましては予算参考資料の47ページに記載しております。
　118ページをごらんください。4項2目街路事業費、説明欄の2番目、地方道路整備臨時交付金事業9,400万円は、山1線道路改良舗装150メートルなどであります。
　次に、122ページをごらんください。5項2目住宅管理費、説明欄1番目、市営住宅維持補修等5,217万8,000円は、道営住宅の緑町西団地B棟が平成21年度から市営住宅として譲渡されることに伴う購入費3,211万8,000円を含めてのものであります。
　3目住宅建設費、説明欄3番目、西町団地建設1,288万1,000円は、既存建物1棟6戸の解体及び駐車場整備費等であり、予算参考資料の49ページに位置図を掲載しております。4番目、個別改善3,794万1,000円は、公営住宅ストック総合活用計画に基づき、納内の10区団地2棟24戸を高齢者向けに改善する経費2,666万2,000円及び市営住宅36棟388戸の地上デジタル放送対応工事等1,127万9,000円であり、予算参考資料の49ページにその工事概要を掲載しております。
　130ページをごらんください。10款教育費、1項4目教育調査振興費、説明欄3番目、深川市心の教室相談員配置88万5,000円は、スクールカウンセラー配置中学校を除く他の中学校4校に市独自の取り組みとして心の教室相談員を配置するものであります。7番目、適応指導教室設置303万6,000円は、勤労青少年ホームに開設している適応指導教室しらかばに専任指導員を配置するなどの経費であります。
　7目住宅管理費、説明欄2番目、共済住宅建設1,232万3,000円は、過年度建設分の償還費であります。
　132ページをごらんください。2項1目学校管理費、説明欄5番目、教育用コンピューター維持管理1,477万7,000円は、平成18年度から進め、本年度で完了となります教育用コンピューター環境の整備を深川小学校と多度志小学校で行うための経費781万9,000円を含めてのものであります。
　2目特殊学級費、説明欄1番目、特殊学級運営1,519万4,000円は、特別支援学級及び普通学級に6人の臨時介助員を配置する経費などであります。
　134ページをごらんください。4目学校建設費4,300万円は、納内小学校屋体解体工事1,100万円及び外構工事2年次の2としての3,200万円であり、予算参考資料の52ページに工事計画表を掲載しております。
　136ページをごらんください。3項1目学校管理費、説明欄1番目、学校・学級管理1,305万円は、全中学校に自動体外式除細動器をリースで配置する経費36万6,000円を含めてのものであります。4番目、外国人英語指導助手配置476万5,000円は、国際理解教育と語学教育の充実を図るため、ジェット事業により、外国人英語指導助手1人を配置するものであります。6番目、教育用コンピューター維持管理2,197万3,000円は、平成16年度に整備した教育用コンピューターの償還費1,840万4,000円を含めてのものであります。
　140ページをごらんください。5項1目保健衛生費、説明欄1番目、健康診断1,019万7,000円は、学校医等の保健管理業務委託費497万5,000円を含めてのものであります。
　2目学校体育費、説明欄1番目、学校プール維持管理1,341万9,000円は、納内小学校の上屋シート購入費を含めてのものであります。2番目、学校体育904万8,000円は、小中学校スキー学習に係るリフト使用料154万7,000円及びバス借り上げ料373万2,000円を含めてのものであります。
　3目給食センター費、説明欄5番目、食育推進事業192万4,000円は、より一層の地場産物を取り入れた学校給食の推進を図るものであります。
　144ページをごらんください。6項1目就学援助費、説明欄1番目、要保護・準要保護児童生徒援助2,300万円は、児童生徒の保護者に対し就学奨励に必要な助成を行うものであります。
　150ページをごらんください。6目生きがい文化センター費、説明欄4番目、図書館運営1,234万5,000円は、図書館の絵本コーナー間仕切り設置工事110万円を含めてのものであります。
　7目体育振興費、説明欄3番目、体育振興事業158万9,000円は、チャレンジデー及びスポーツ・レクリエーションフェスタの開催費用を含めてのものであります。4番目、スポーツ合宿招致441万2,000円は、合宿チーム送迎用車両の借り上げ料などであります。5番目のディスタンス（長距離）チャレンジ深川大会109万7,000円は、6月11日に開催が予定されております同大会の運営経費であります。
　8目体育施設費は、153ページの説明欄6番目、総合運動公園体育施設維持管理9,288万1,000円は、指定管理者による管理運営となる総合運動公園体育施設維持管理委託料9,000万円及び陸上競技場写真判定システム機器更新のリース料270万円を含めてのものであります。
　次に、158ページをごらんください。12款公債費、1項1目元金27億5,520万円は、公的資金補償金免除繰上償還1億2,804万7,000円を含めたものであり、前年度より1億8,219万1,000円の増となるものであります。
　2目利子5億6,756万6,000円は、前年度より3,239万2,000円の減となるものでありますが、平成19年度借り入れ分までの市債利子償還及び一時借入金利子であります。
　次に、戻りまして6ページをごらんください。第2表、債務負担行為についてご説明申し上げます。1行目の広報編集用コンピューター機器一式リース及び最後の行の陸上競技場写真判定システム機器一式リースは、新年度において更新を予定しておりますそれぞれの機器について平成24年度までの支払いを予定し、債務負担行為を設定するものでございます。2行目、深川市総合福祉センター管理運営業務委託、4行目、深川市労働福祉会館管理運営業務委託、6行目、深川市都市農村交流センター管理運営業務委託、7行目、深川市林業センター管理運営業務委託、9行目、深川市経済センター管理運営業務委託、10行目、深川市オートキャンプ場管理運営業務委託、11行目、深川市いざないの里管理運営業務委託、12行目、深川市アートホール東洲館管理運営業務委託及び13行目、深川市総合体育館等管理運営業務委託の各施設の管理運営業務委託は、指定管理者制度による管理運営のため設定するものであります。5行目の農業経営基盤強化資金利子助成及び8行目の中小企業者等資金融資特別利子補給は、それぞれ利子あるいは事業費の助成等を記載されております期間について実施するために債務負担行為の設定を図るものであります。3行目の粗大ごみ収集運搬業務委託につきましては、平成21年度当初からの業務委託を円滑に進めるために20年度中に契約を行う必要があるため、設定するものであります。
　次に、8ページをごらんください。第3表、地方債についてご説明申し上げます。平成20年度の地方債借り入れの限度額につきましては、市有林整備事業債ほか11事業債により9億8,110万円と定めるものであります。臨時財政対策債2億7,400万円につきましては、地方財政収支に係る地方財源の不足に対処するためのもの、公的資金借換債1億2,770万円は縁故債による借りかえを行い繰上償還するものであります。
　次に、12ページをごらんください。歳入予算につきましてご説明申し上げます。1款市税につきましては、23億2,390万3,000円と前年度より6,338万3,000円の減と見込むものであります。なお、市税につきましては、現年分徴収率を98％として計上しており、滞納繰り越し分につきましては、それぞれの状況に応じて計上しているものであります。
　次に、16ページをごらんください。10款地方交付税、1項1目地方交付税予算額73億3,000万円は、説明欄に記載のとおり普通交付税で前年度より5,000万円増の66億円を、特別交付税で前年度同額の7億3,000万円を予定するものであります。
　30ページをお開きください。18款繰入金、1項1目基金繰入金9億6,461万1,000円は、前年度より982万3,000円の減となるもので、各基金の目的に沿った事業への充当及び財源対策として各基金の繰り入れを計上するものであります。
　34ページをごらんください。21款市債は、第3表、地方債によりご説明しましたように、本年度の市債総額は前年度より2億1,190万円減の9億8,110万円の計上となるものであります。
　以上、平成20年度深川市一般会計予算につきましてご説明申し上げましたが、ご審議の上、原案にご賛同いただきますようよろしくお願いを申し上げます。

○東出委員長　次に、議案第2号平成20年度深川市市民交通傷害保障事業特別会計予算について、杉田市民課長。

○杉田市民課長　議案第2号平成20年度深川市市民交通傷害保障事業特別会計予算についてご説明申し上げます。
　301ページをお開き願います。第1条で歳入歳出予算の総額を920万円に定めるものであります。
　第2条で一時借入金の借り入れの最高額を5万円に定めるものであります。
　歳出から主なものをご説明申し上げますので、310ページをお開き願います。3、歳出、1款1項1目交通傷害保険費553万9,0000円、前年度対比15万4,000円の減は、1口当たりの保険料は前年度と同額の480円ですが、人口の減少により、深川市が保険会社へ納入する保険料の減額であります。
　次に、312ページをお開き願います。2款1項1目交通傷害保険受託費359万2,000円、前年度対比4万4,000円の減は、深川市が受託している5町につきましても深川市と同様の理由により、保険会社へ納入する保険料が減額になるものであります。
　次に、歳入についてご説明申し上げます。戻りまして、308ページをお開き願います。2、歳入、1款1項1目保険料828万4,000円、前年度対比13万9,000円の減及び2款1項1目委託金65万2,000円、前年度対比1万円の減は、ただいま歳出で申し上げました理由によるものであります。
　以上、市民交通傷害保障事業特別会計予算の説明を終わらせていただきます。ご審議の上、原案に賛同くださいますようよろしくお願い申し上げます。

○東出委員長　次に、議案第3号平成20年度深川市介護保険特別会計予算について、籔健康福祉課長。

○籔健康福祉課長　議案第3号平成20年度深川市介護保険特別会計予算についてご説明を申し上げます。
　予算書の318ページをお開き願います。第1条で歳入歳出予算の総額をそれぞれ20億3,150万円と定めるものであります。
　第2条で一時借入金の借り入れ最高額を3億円と定めるものであります。
　第3条の歳出予算の流用につきましては、保険給付費の各項に計上した予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用について定めるものであります。
　初めに、歳出予算から主なものについてご説明申し上げます。329ページをお開き願います。1款1項1目一般管理費は4,611万3,000円であり、前年度と比較して40万3,000円の増額の主な理由は、第四次深川市介護保険事業計画の策定に要する経費などの増であります。職員給与等の詳細につきましては、355ページ以降に記載しております。
　次に、331ページをお開き願います。1款2項1目賦課徴収費は452万6,000円であり、増額の主な理由は、介護保険料の賦課徴収事務に要する諸経費の増によるものであります。
　次に、333ページをお開き願います。1款3項介護認定審査会費は2,098万5,000円であり、増額の主な理由は、要介護認定事務に要する諸経費の増によるものであります。
　次に、335ページをお開き願います。2款1項介護サービス等諸費は、要支援者や要介護者が居宅サービスもしくは施設サービスを利用したときの給付費用などであり、その内訳は1目居宅介護等サービス給付費から8目審査支払手数料までとなっております。保険給付費総体で18億5,966万2,000円であり、前年度と比較して5,156万7,000円の減は、保険給付費の前年実績等を勘案して前年比約2．7％の減で見込んでいるものであります。
　次に、339ページをお開き願います。2款2項1目高額介護等サービス費は4,656万円であり、減額の主な理由は、施設介護サービス給付費について前年実績に基づき平均給付費単価の減などを見込んでいるものであります。
　次に、341ページをお開き願います。3款1項1目財政安定化基金拠出金210万5,000円は、介護保険財政の安定化を図るため、北海道に設置されております財政安定化基金に標準給付費見込み額と地域支援事業費の0．1％を拠出するものであります。
　次に、343ページをお開き願います。4款1項介護予防事業費は1,337万6,000円であり、増額の主な理由は、介護予防特定高齢者施策事業の増などによるものであります。
　345ページをお開き願います。4款2項包括的支援事業・任意事業費は1,589万4,000円であり、減額の主な理由は、任意事業の減などによるものであります。
　次に、347ページをお開き願います。5款1項基金積立金は6,695万8,000円であり、増額の主な理由は、平成20年度保険給付費が介護保険事業計画の計画値を下回り、保険料に剰余が生じることが見込まれるため、当該額を介護保険準備基金に積み立てするものであります。
　戻りまして、325ページをお開き願います。歳入予算の主なものについてご説明申し上げます。1款1項1目第1号被保険者保険料3億8,906万8,000円は、現年度分予定保険料収納率を99．1％と設定して求めた保険料収納額であります。なお、前年度と比較して462万7,000円の増額の主な理由は、第1号被保険者数の増加等によるものであります。
　2款1項1目認定審査会負担金604万2,000円は、介護認定審査会の共同設置に伴う北空知5町からの負担金であります。
　3款1項1目介護給付費負担金3億1,208万9,000円は、保険給付費に係る国庫負担金であります。
　2項1目調整交付金1億3,017万6,000円は、本市が全国平均と比べ75歳以上の後期高齢者の加入割合が高いこと、また市民税非課税世帯の割合が高いことなどから、一定の方式に基づき国から交付されるものであり、本年度保険給付費の7％を見込んでおります。
　4款1項1目介護給付費交付金5億7,649万6,000円は、保険給付費の31％に当たる第2号被保険者の保険料負担分であり、社会保険診療報酬支払基金から交付されるものであります。
　5款1項1目介護給付費負担金2億9,230万2,000円は、保険給付費に係る道負担金であります。
　次に、327ページをお開き願います。7款1項1目一般会計繰入金3億213万8,000円は、説明欄1の保険給付費の12．5％に当たる市負担金、説明欄2の総務費等に対する一般会計繰入金、説明欄3及び4の地域支援事業に係る一般会計からの繰入金であります。
　以上で平成20年度深川市介護保険特別会計予算の説明を終わります。原案にご賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。

○東出委員長　次に、議案第4号平成20年度深川市国民健康保険特別会計予算ないし議案第6号平成20年度深川市老人医療特別会計予算の3件について、平山市民課主幹。

○平山市民課主幹　議案第4号ないし議案第6号についてご説明申し上げたいと思います。
　予算書の363ページをお開き願いたいと思います。議案第4号平成20年度深川市国民健康保険特別会計予算についてご説明申し上げます。
　第1条で歳入歳出予算の総額をそれぞれ37億2,000万円に定めようとするものであります。
　第2条で一時借入金の借り入れの最高額を8億円に定めようとするものであります。
　第3条の歳出予算の流用につきましては、保険給付費の各項に計上しました予算額に過不足が生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用について定めようとするものであります。
　それでは、歳出から増減を主にご説明申し上げます。376ページをお開きください。1款総務費の一般管理経費でございます。増額の主な要因は、職員給与費に事務職6人に加え、特定健診等の業務担当として保健師1人を計上したものでございます。
　次に、384ページをお開きください。2款1項1目一般被保険者療養給付費4億8,744万2,000円の増及び2目退職被保険者等療養給付費3億8,390万1,000円の減は、平成20年4月から退職者被保険者制度が廃止され、65歳以上の退職被保険者が一般被保険者に移行することにより見込んだところでございます。
　次に、390ページをお開き願いたいと思います。2款4項1目の葬祭費120万円の減は、平成20年4月から75歳以上の方が後期高齢者医療制度へ移行することによる件数の減を見込んだものであります。
　次に、392ページをお開き願いたいと思います。3款1項1目後期高齢者支援金等4億9,449万2,000円の増は、平成20年4月から後期高齢者医療制度が創設されたことに伴い、国民健康保険から当該制度を支援するため新設されたものであります。
　次に、396ページをお開き願いたいと思います。5款1項老人保健拠出金5億827万4,000円の減は、老健法改正による後期高齢者医療制度への段階的移行による減を見込んだものであります。
　次に、400ページをお開き願いたいと思います。7款1項3目保険財政共同安定化事業拠出金2,300万5,000円の減は、高額レセプトの負担額を見込んだものであります。
　次に、402ページをお開きください。8款1項1目特定健康診査等事業費1,760万4,000円の増は、高齢者の医療の確保に関する法律により、平成20年4月から実施されます特定健康診査及び特定保健指導に係る実施経費であります。
　次に、歳入についてご説明を申し上げます。前に戻りまして、370ページをお開き願いたいと思います。2、歳入、1款1項1目一般被保険者国民健康保険税1億2,508万8,000円の減、2目退職被保険者等国民健康保険税1億3,279万5,000円の減は、平成18年の課税総所得金額をもとに後期高齢者医療制度への移行などを見込み試算しております。
　2款1項1目療養給付費等負担金1,273万9,000円の増は、国の予算編成留意事項に基づき見込んだものでございます。
　2款2項1目財政調整交付金5,563万円の増は、特別調整交付金については経営姿勢分など厳しい状況にありますが、普通調整交付金の増を見込んだところであります。
　3款1項1目療養給付費交付金3億1,707万2,000円の減は、退職医療制度の廃止により、算定額の大幅な減額を見込んだものであります。
　次に、372ページをお開き願いたいと思います。4款1項1目前期高齢者交付金6億9,373万7,000円は、平成20年4月から65歳以上74歳までを前期高齢者と位置づけし、各医療保険者間の不均衡を是正するため新設されたものでございます。
　6款1項2目保険財政共同安定化事業交付金2,162万5,000円の減は、国保連合会からの拠出金通知により計上したものであります。
　8款1項1目一般会計繰入金5,331万2,000円の減は、後期高齢者医療制度への75歳以上の被保険者の移行に伴う保険基盤安定事業費の大幅な減によるものであります。
　2項1目基金繰入金5,231万円は、前年度から減となっておりますけれども、国民健康保険税等の減収が見込まれますことから、基金からの繰り入れを計上するものであります。
　次に、374ページをお開き願いたいと思います。10款3項6目雑入358万2,000円の減は、国保連合会が実施する高額医療費共同事業基金への返還金が本年度生じないと見込まれることから減となったものでございます。
　以上で国民健康保険特別会計予算の説明を終わらせていだきます。
　引き続きまして、後期高齢者医療特別会計予算についてご説明申し上げます。予算書の423ページをお開き願いたいと思います。議案第5号平成20年度深川市後期高齢者医療特別会計予算は、高齢者の医療の確保に関する法律第49条に基づき設置されたところでございます。予算案についてご説明いたします。
　第1条で歳入歳出予算の総額を3億3,340万円に定めようとするものです。
　第2条で一時借入金の借り入れの最高額を5,000万円に定めようとするものであります。
　歳出からご説明申し上げます。432ページをお開き願います。3、歳出、1款1項1目一般管理費1,695万7,000円については、事業運営に当たり必要となる事務費と職員給与費2人分を計上しているところでございます。
　434ページをお開き願います。徴収費415万3,000円は、保険料徴収に係る徴収員の設置費用など、徴収事務費を計上しております。
　次に、436ページをお開き願います。2款1項1目後期高齢者医療広域連合納付金3億1,160万4,000円は、医療費の深川市負担に係る定率負担分として2億3,651万円、均等割軽減措置に係る保険基盤安定分保険料負担分として6,553万1,000円、さらに後期高齢者医療広域連合の共通経費負担分として946万3,000円からなるものでございます。
　次に、歳入についてご説明申し上げます。前に戻りまして、430ページをお開き願います。2、歳入、1款1項1目後期高齢者医療保険料2億3,651万円は、対象者数を4,156人と見込み、特別徴収に係る保険料額1億9,326万円、普通徴収に係る保険料額4,325万円を計上したものであります。
　次に、3款1項1目一般会計繰入金9,666万1,000円は、広域連合及び会計運営に係る事務費相当分3,103万円、保険料均等割軽減措置に係る保険基盤安定繰入金6,563万1,000円からなるものでございます。
　以上で後期高齢者医療特別会計予算の説明を終わらせていただきます。
　引き続きまして、老人医療特別会計予算についてご説明申し上げます。予算書の450ページをお開き願いたいと思います。議案第6号平成20年度深川市老人医療特別会計についてご説明いたします。
　老人保健制度が廃止され、後期高齢者医療制度に移行することになりますけれども、経過措置があることから、平成20年度についても会計予算を設けるものであります。予算についてご説明を申し上げます。
　第1条で歳入歳出予算の総額を4億6,600万円に定めようとするものでございます。
　第2条で一時借入金の借り入れの最高額を4,000万円に定めようとするものであります。
　歳出から増減の主なものについてご説明を申し上げたいと思います。461ページをお開き願いたいと思います。3、歳出、1款1項1目一般管理費2,004万1,000円の減は、後期高齢者医療への移行によるものであります。
　次に、463ページをお開き願いたいと思います。2款1項医療諸費35億9,161万5,000円の減についても、後期高齢者医療制度の創設に伴い医療給付費等の減を見込んだものであります。
　次に、歳入についてご説明申し上げます。前に戻りまして、457ページをお開き願いたいと思います。2、歳入、1款支払基金交付金18億6,970万3,000円の減、同じく2款国庫支出金11億4,901万5,000円の減、3款道支出金2億8,695万8,000円の減、さらに4款繰入金3億626万4,000円の減は、いずれも後期高齢者医療制度の創設によるものでございます。
　以上、国民健康保険特別会計予算、後期高齢者医療特別会計予算及び老人医療特別会計予算の3会計についての説明を終わらせていただきます。審議の上、原案に賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。

○東出委員長　暫時休憩します。

（午後 2時25分休憩）

（午後 2時40分再開）

○東出委員長　休憩前に引き続き委員会を再開します。
　次に、議案第7号平成20年度深川市簡易水道事業特別会計予算、議案第8号平成20年度深川市農業集落排水事業特別会計予算、議案第10号平成20年度深川市下水道事業特別会計予算及び議案第13号平成20年度深川市水道事業会計予算の4件について、松浦上下水道課長。

○松浦上下水道課長　議案第7号、議案第8号、議案第10号及び議案第13号の合わせて4議案につきましてご説明を申し上げます。
　477ページをお開き願います。議案第7号平成20年度深川市簡易水道事業特別会計予算につきましてご説明を申し上げます。
　この事業は、音江町更進地区に対する給水事業であります。
　第1条で歳入歳出予算の総額をそれぞれ640万円と定めるものであります。
　第2条、一時借入金につきましては、借り入れの最高額を100万円と定めるものであります。
　488ページをお開き願います。3、歳出、1款2項1目新設及び修繕費、前年比33万8,000円の減は、量水器の定期取りかえの対象となります取りかえ戸数の減によるものであります。
　戻りまして、484ページをお開き願います。2、歳入、3款1項1目一般会計繰入金、前年比69万8,000円の増は、繰り出し基準に基づき高料金対策として新たに繰り入れを受けるものであります。
　以上で簡易水道事業特別会計予算の説明を終わります。
　次に、497ページをお開き願います。議案第8号平成20年度深川市農業集落排水事業特別会計予算につきましてご説明を申し上げます。
　この事業は、納内市街地域、多度志市街地域及び下水道などの区域外となります農家住宅などに対する水洗化及び生活排水の処理を目的とした事業であります。
　第1条で歳入歳出予算の総額をそれぞれ1億7,770万円と定めるものであります。
　第2条、債務負担行為及び第3条の地方債につきましては、後ほどご説明を申し上げます。
　第4条、一時借入金につきましては、借り入れの最高額を6,000万円と定めるものであります。
　510ページをお開き願います。3、歳出、2款1項1目農業集落排水施設維持管理費、前年比159万9,000円の減は、需用費の修繕料などの削減を図ったものであります。
　512ページをお開き願います。3款1項1目個別排水処理施設維持管理費、前年比72万9,000円の減は、合併処理浄化槽の維持管理基数は増となっておりますが、清掃費用などの前年度実績を勘案して減額したものであります。
　同じく1項3目個別排水処理施設整備費、前年比671万円の減は、合併処理浄化槽の設置基数について前年度実績に定住促進事業用を加えて、前年度より5基少ない30基としたことによるものであります。
　戻りまして、500ページをお開き願います。第2表、債務負担行為につきましては、水洗便所改造等資金融資によります金融機関に対しての損失補償として、農業集落排水施設については150万円を、個別排水処理施設については750万円を限度として補償するものであります。
　第3表、地方債につきましては、個別排水処理施設整備事業債を3,260万円に、資本費平準化債の農業集落排水施設で1,220万円、個別排水処理施設では1,340万円をそれぞれ限度額とするものであります。
　504ページをお開き願います。2、歳入、2款1項使用料につきましては、前年度実績から1目農業集落排水施設使用料は2,761万6,000円を、3目個別排水処理施設使用料は2,455万円を計上しております。
　3款1項1目一般会計繰入金は、前年比400万円減の6,300万円を計上しております。
　以上で農業集落排水事業特別会計予算の説明を終わります。
　次に、540ページをお開き願います。議案第10号平成20年度深川市下水道事業特別会計予算につきましてご説明を申し上げます。
　第1条で歳入歳出予算の総額をそれぞれ9億8,000万円と定めるものであります。
　第2条、債務負担行為及び第3条の地方債につきましては、後ほどご説明を申し上げます。
　第4条、一時借入金につきましては、借り入れの最高額を4億円と定めるものであります。
　551ページをお開き願います。3、歳出、1款1項1目一般管理費、前年比921万8,000円の減は、水道会計への人件費負担金の減及び消費税の納付であります公課費の減が主なものであります。
　同じく1項2目施設維持管理費、前年比155万円の増は、施設の修繕料が増となったものであります。
　次に、553ページをお開き願います。1款1項4目下水道建設費は、前年比160万円の増でありますが、事業費の内訳としましては補助事業が2億660万円、起債単独事業で800万円、純単独事業で500万円、総額2億1,960万円により整備をしようとするものであります。また、下水道事業の施工箇所などにつきましては、予算参考資料の57ページをごらん願います。なお、補助事業のうち処理場機器更新として中央監視装置一式の更新を予定しておりますが、これは地方公共団体へ技術援助や建設工事などの支援を目的に設立された地方共同法人である日本下水道事業団に更新事業を委託しようとするものであります。
　555ページをお開き願います。2款1項公債費につきましては、元金、利子ともに減少し、元金、利子合わせて前年比4,116万4,000円の減となっております。
　戻りまして、543ページをお開き願います。第2表、債務負担行為につきましては、水洗便所改造等資金融資によります金融機関に対しての損失補償として900万円を限度として補償するものであります。
　第3表、地方債につきましては、下水道事業債一般分は9,580万円に、下水道事業債特別措置分は4,400万円に、下水道事業資本費平準化債は1億6,780万円にそれぞれ限度額とするものであります。
　547ページをお開き願います。2、歳入、1款1項1目下水道事業費分担金、前年比992万円の減及び1款2項1目下水道事業費負担金、前年比368万2,000円の減は、新年度に賦課となります平成19年度の整備区域の減少と、整備後5年が経過した区域の賦課徴収が終了したためであります。
　2款1項1目下水道使用料、前年比1,031万7,000円の減は、下水道使用世帯の減少や世帯構成の変化による使用水量の減少見込みによるものであります。
　4款1項1目一般会計繰入金、前年比2,200万円の増は、すべて繰り出し基準に基づく基準内繰出金が増額となったものであります。
　以上で下水道事業特別会計予算の説明を終わります。
　次に、別冊の深川市水道事業会計予算についてご説明を申し上げます。別冊の1ページをお開き願います。議案第13号平成20年度深川市水道事業会計予算につきましてご説明を申し上げます。
　第2条、業務の予定量は、給水戸数1万65戸、年間総給水量280万立方メートルを予定しております。主要な建設改良事業としましては、漏水防止対策として老朽管の布設がえ及び道路事業関連をあわせまして、配水管布設工事2,725万円を予定しております。
　第3条、収益的収入及び支出の予定額は、収入は6億4,900万円、支出は6億8,400万円と定めるものであります。
　2ページをお開き願います。第4条、資本的収入及び支出につきましては、収入を1億4,170万円、支出を2億6,680万円とし、不足する額1億2,510万円は、当年度消費税など、資本的収支調整額と過年度分損益勘定留保資金で補てんするものであります。
　第5条、企業債は、公的資金借換債の限度額を1億290万円とするものであります。
　第6条、一時借入金は、限度額を1億円と定めるものであります。
　第7条、議会の議決を経なければ流用することのできない経費は、職員給与費7,317万1,000円と交際費5万円であります。
　第8条、一般会計から1,463万5,000円の補助を受けようとするものであります。
　第9条、たな卸資産の購入限度額を297万6,000円とするものであります。
　15ページをお開き願います。予算説明書の収益的収入及び支出につきまして、初めに収入の主なものを申し上げます。1款1項1目給水収益は5億8,412万8,000円で、内訳は備考欄に記載のとおりであります。
　同じく2目受託工事収益の給水工事収益1,000万円は、新規給水工事の公道部分に要します負担金収入であります。
　同じく2目のその他受託工事収益1,230万円は、道路改良工事などに関連します配水管などの移設工事に伴う補償金であります。
　同じく1項3目その他の営業収益2,452万1,000円は、他会計が負担をします職員給与費が主なものであります。
　2項2目他会計補助金のうち一般会計補助金1,463万5,000円は、予算第8条で申し上げました一般会計からの補助であります。
　16ページをお開き願います。支出について主なものを申し上げます。1款1項1目原水及び浄水費の受水費2億9,371万7,000円は、北空知広域水道企業団から受水量280万立方メートルを予定し計上しております。
　同じく1項2目配水及び給水費の下から4行目、修繕費6,200万円は、配水管の修繕及びメーター器の定期取りかえなどに要する経費であります。
　次の17ページ。3目受託工事費のうちその他受託工事費3,000万円は、道路事業に関連して配水管などの移設工事に要する経費であります。
　5目職員費につきましては、水道事業にかかわる9人の職員給与費を計上しております。
　19ページをお開き願います。資本的収入及び支出につきましてご説明を申し上げます。
　初めに、収入について申し上げます。1款1項1目企業債1億290万円は、公的資金の繰上償還に伴う借換債であります。
　2項1目出資金3,654万9,000円は、繰り出し基準に基づき一般会計から水道広域化施設に係る元金償還分に対する出資金であります。
　20ページをお開き願います。支出について申し上げます。1款1項1目配水管布設費2,725万円は、新規給水事業に対応する配水管布設のほか、納内地区の道道旭川深川線の老朽管布設がえを計上したものであります。
　2項1目企業債償還金2億3,478万5,000円は、通常の償還元金に補償金免除繰上償還元金を合わせたものであります。
　以上で4件の事業会計予算の説明を終わりますが、ご審議の上、原案にご賛同を賜りますようよろしくお願い申し上げます。

○東出委員長　次に、議案第9号平成20年度深川市地方卸売市場特別会計予算について、伊藤商工労働観光課長。

○伊藤商工労働観光課長　議案第9号平成20年度深川市地方卸売市場特別会計予算についてご説明を申し上げます。
　523ページをお開きください。第1条で歳入歳出予算の総額を前年度同額の1,140万円と定めるものであります。
　第2条で一時借入金の借り入れ最高額を500万円と定めるものであります。
　歳出から説明いたします。532ページをお開きください。3、歳出、1款1項1目市場管理費は、前年度より134万7,000円の減の956万9,000円であります。主なものは、11節需用費の中で施設維持226万5,000円を見込んでおります。13節委託料89万9,000円は、冷凍施設保守点検などの設備点検費用であります。14節使用料及び賃借料607万5,000円は、土地、建物や市場施設などの借上料でございます。
　534ページをお開きください。2款1項1目元金134万3,000円は、平成17年度に借り入れしました市債の元金償還であります。
　2款1項2目利子39万2,000円は、同じく平成17年度に借り入れをした市債の償還利子34万2,000円と一時借入金の利子5万円の合計であります。
　次に、歳入を説明いたします。戻りまして、530ページをお開きください。2、歳入、1款1項1目市場使用料588万6,000円は、市場の売り上げ額を9億8,100万円と見込み、使用料率1000分の6を乗じたものでございます。
　2款1項1目一般会計繰入金551万3,000円は、市場会計の経営健全化を図るため、市債元金償還額134万3,000円及び市債利子償還額34万2,000円の合計168万5,000円の全額と市場管理費956万9,000円の40％382万8,000円を合計したものでございます。
　以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原案にご賛同賜りますようよろしくお願いを申し上げます。

○東出委員長　次に、議案第11号平成20年度深川市土地区画整理事業特別会計予算について、佐藤都市建設課主幹。

○佐藤（渡）都市建設課主幹　議案第11号平成20年度深川市土地区画整理事業特別会計予算についてご説明を申し上げます。
　予算書の572ページをお開き願います。第1条、歳入歳出予算の総額をそれぞれ1億9,140円に定めるものであります。
　第2条、地方債につきましては、後ほどご説明申し上げます。
　第3条、一時借入金につきましては、借り入れの最高額を1億6,500万円と定めるものであります。
　歳出からご説明申し上げます。581ページをお開き願います。3、歳出、1款1項1目土地区画整理事業費は、前年より5,403万6,000円の減の1億8,119万2,000円であります。主な内容を申し上げますと、13節委託料914万6,000円は、工事で支障となる建物の物件補償調査及び境界確定測量であります。15節工事請負費1億470万円は、駅北広場及び区画道路の改良舗装工事であります。次に、22節補償補填及び賠償金4,800万円は、一般住宅の建物補償費であります。
　次に、戻りまして575ページをお開き願います。第2表、地方債につきましては、土地区画整理事業債の限度額を9,510万円とするものであります。
　次に、歳入についてご説明申し上げます。579ページをお開き願います。2、歳入、1款1項1目土地区画整理事業費補助金4,300万円は、本年度の国からの補助金であります。
　3款1項1目一般会計繰入金5,329万7,000円は、事業費と職員給与費及び公債費などについての繰入金であります。
　5款1項1目土地区画整理事業債は、9,510万円の計上であります。
　以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原案にご賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。

○東出委員長　次に、議案第12号平成20年度深川市駐車場事業特別会計予算について、堀川都市建設課長。

○堀川都市建設課長　議案第12号平成20年度深川市駐車場事業特別会計予算についてご説明申し上げます。
　596ページをお開き願います。第1条で歳入歳出予算の総額をそれぞれ310万円と定めるものであります。
　第2条で一時借入金の借り入れの最高額を200万円と定めるものであります。
　歳出からご説明申し上げますので、605ページをお開き願います。3、歳出、1款1項1目駐車場管理費は、前年度より96万8,000円減の302万8,000円であります。歳出の主な内容は、発券機の消耗品費及び業務委託費となっております。
　次に、歳入についてご説明申し上げます。戻りまして、603ページをお開き願います。2、歳入、1款1項1目駐車場使用料は、前年度より203万1,000円減の205万2,000円を見込むものであります。
　3款1項1目一般会計繰入金99万2,000円は、最初の30分間が無料利用となる駐車料金相当額について一般会計から繰り入れ金を計上するものであります。
　以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原案に賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。

○東出委員長　次に、議案第14号平成20年度深川市病院事業会計予算について、堀川市立病院管理課長。

○堀川市立病院管理課長　議案第14号平成20年度深川市病院事業会計予算についてご説明申し上げます。
　別冊予算書の1ページをお開き願います。初めに、予算本文について申し上げます。第2条、業務の予定量は、病床数305床、年間患者数は入院で8万3,950人、外来は17万4,960人、1日平均患者数は入院で230人、外来では720人を予定しております。主要な建設改良事業は、大腸ファイバーほか医療機器整備に3,501万7,000円を予定するものであります。
　第3条、収益的収入及び支出の予定額は、事業収益45億2,550万円、事業費用52億7,840万円と定めるものでありますが、医業運転資金で不足が見込まれますことから、一般会計から1億8,060万円を借り受けるものであります。
　2ページをお開き願います。第4条、資本的収入及び支出の予定額は、収入を2億7,330万円、支出を5億2,710万円とし、収支不足額2億5,380万円は当年度消費税及び地方消費税資本的収支調整額並びに損益勘定留保資金で補てんしようとするものであります。
　第5条では、一時借入金の限度額を30億円と定めるものであります。
　第6条、議会の議決を経なければ流用することができない経費は、病院及び看護学院の職員給与費25億9,733万円、病院長、看護学院長交際費113万円であります。
　第7条、他会計からの補助金は、一般会計から共済組合追加費用など4項目で6,595万2,000円の補助を受けようとするものであります。
　3ページの第8条では、医薬品などのたな卸資産購入限度額を6億9,060万2,000円と定めるものであります。
　18ページをお開き願います。予算説明書の収益的収入及び支出につきまして、初めに収入の主なものを申し上げます。1款1項1目入院収益は、収入単価を前年度より510円増の3万510円を予定し、25億6,131万4,000円を見込んでおります。
　同項2目外来収益は、前年度と同額の収入単価7,100円を予定し、12億4,221万6,000円を見込んでございます。
　同項3目その他医業収益は、健診事業の充実などにより、前年度より919万7,000円増の1億6,284万8,000円を計上しております。
　1款2項医業外収益は、一般会計からの負担金の増により、3億4,503万2,000円を予定しております。
　次のページをお開き願います。1款3項看護学院収益は、前年度より465万3,000円減の8,108万8,000円であります。
　1款4項3目その他特別利益は、病院経営改善対策支援として新たに一般会計から1億3,300万円の繰り出しを受けるものであります。
　次に、支出について申し上げます。1款1項1目給与費は、職員数の減などにより、前年度より7,182万8,000円減の25億3,173万4,000円を計上しております。
　20ページの同項2目材料費は、患者数の減などにより、前年度より4,214万1,000円減の7億5,477万円であります。
　同項3目経費は、出張医招聘回数の増、原油値上がりによる燃料費の増及び修繕費の増などにより、前年度より5,001万3,000円増の8億2,486万5,000円を計上しております。
　21ページをお開き願います。下段の同項4目減価償却費は、前年度より2,290万6,000円減の8億2,326万2,000円であります。
　22ページの3項看護学院費用は、職員8人分の給与費及び学院運営経費として収入と同額の8,108万8,000円を計上しています。
　24ページをお開き願います。資本的収入及び支出につきまして、初めに収入からご説明申し上げます。1款1項出資金2億4,848万円及び2項負担金1,399万1,000円は、備考欄記載のとおり一般会計からの出資金、負担金であります。
　25ページをお開き願います。支出について申し上げます。1款1項建設改良費3,501万7,000円は、予算本文第2条、主要な建設改良事業でご説明申し上げました医療機器などの購入費用であります。
　2項企業債償還金4億6,856万3,000円は、病院施設整備、医療機器整備に係る企業債元金償還金でございます。
　3項貸付金は、看護学院学生49人の利用を見込み、2,352万円を計上するものです。
　以上、ご説明させていだきましたが、ご審議の上、原案にご賛同賜りますようお願い申し上げます。

○東出委員長　以上で平成20年度深川市各会計予算14件の説明を終わります。
　お諮りします。本日の委員会はこれで散会したいと思いますが、異議ありませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)

　異議なしと認め、よって本日の委員会はこれで散会することに決定いたしました。
　なお、次の委員会は3月18日午前10時から開きます。

(午後 3時16分散会)

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