平成22年 第3回

深川市議会定例会会議録 （第1号）

○ 議事日程（第 1号）

（午前10時00分　開会）

○議長（北本　清美君）　これより本日の会議を開きます。

○議長（北本　清美君）　日程第1　会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員には、会議規則第78条の規定によって宮田議員、渡辺議員を指名します。

○議長（北本　清美君）　事務局長から諸般の報告を申し上げます。

○議会事務局長（山岸　弘明君）　初めに、本定例会に付議されます事件は、市長から提出のありました議案10件、諮問2件、認定13件及び報告3件、議長が受理しました陳情1件であります。
　次に、監査委員から5月分及び6月分に関する例月出納検査結果報告の提出がありましたので、お手元に配付しております。
　次に、本定例会に説明員として出席通知のありました者の職、氏名を一覧表としてお手元に配付しております。
　次に、第3回定例会1日目の議事日程はお手元に配付のとおりであります。
　以上で報告を終わります。

○議長（北本　清美君）　日程第2　会期の決定についてを議題とします。
　お諮りします。本定例会の会期は、本日から9月16日までの16日間にしたいと思いますが、異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（北本　清美君）　故鍜治敏夫議員のご遺族が入場されますので、そのまましばらくお待ちください。

〔鍜治議員ご遺族、入場〕

〔黙祷〕

（午前10時15分　休憩）

（午前10時35分　再開）

○議長（北本　清美君）　日程第3　諸般の報告を行います。
　初めに、議長諸般報告を事務局長から申し上げます。

○議会事務局長（山岸　弘明君）　平成22年第2回市議会定例会後の7月1日以降昨日までの議会の動静概要は、お手元に配付のとおりであります。
　これで議長諸般報告を終わります。

○議長（北本　清美君）　次に、市長一般行政報告を行います。
　山下市長。

○市長（山下　貴史君）〔登壇〕　行政報告に先立ちまして、おゆるしをいただき、私からもさきにご逝去された鍜治敏夫議員に対し、謹んで哀悼の言葉を述べさせていだきます。
　鍜治議員は、平成11年6月に地域住民の衆望を担って深川市議会議員に当選され、以来3期11年と2カ月の間、議会にあって総務文教常任委員長など多くの要職を歴任され、議会の適正かつ民主的な運営に当たられるとともに、公正かつ効率的な行政の確立に向けて大きくご貢献をいただきました。私どもは、深川市の発展のためまだまだ鍜治議員のご指導やご助言をいただけるものと思っておりましただけに、このたびのご逝去は本当に残念でなりません。振り返ってみれば、鍜治議員は、人一倍明敏闊達、温厚にして情義に厚いお人柄で、地域の皆さんを初め多くの人々に愛され、信頼されていました。そうした人望厚き鍜治議員が、生前に残されたご功績、ご指導を私どもはしっかりと受け継ぎ、これからの郷土深川の市勢の発展と市民生活の向上のために、より一層努力してまいることをお誓い申し上げる次第であります。
　最後に、ここに市民を代表して、改めて鍜治敏夫議員の生前のご功績をたたえ、心から感謝の意を表し、安らかなるご冥福をお祈り申し上げ、追悼の言葉といたします。
　それでは、平成22年第3回市議会定例会の開会に当たり、一般行政の報告を申し上げます。
　初めに、姉妹都市カナダ・アボツフォード市公式訪問団の本市来訪について申し上げます。本市の姉妹都市でありますカナダ・アボツフォード市からジョージ・ピアリー市長を団長に、姉妹都市委員会の関係者など総勢6人の公式訪問団が、8月18日から23日まで本市を訪れました。今回の訪問は、前回訪問の平成18年から4年ぶりであり、平成10年の姉妹都市提携以降3回目の訪問になります。訪問団の滞在期間中に、今後の両市の交流のあり方などについて協議を行い、今後は3年ごとに相互に訪問することが確認されましたほか、記念植樹や公共施設等の視察、市内小中学校を訪問して授業の見学や学校給食の体験などを通じて、子供たちとの交流も図られたところであります。また、期間を同じくして、深川神社祭が開催をされておりまして、神社見学や露店散策、茶道体験なども行い、日本の文化に触れていただくとともに、市民の方々との交流も図られたところであります。限られた期間ではありましたが、数多くの公式行事を通じて両市の友好のきずなが一層深まり、今後も息の長い交流を続けていくことが確認されたところでございます。
　次に、簡易水道事業の水道事業への統合及び水道料金について申し上げます。簡易水道事業の水道事業への統合につきましては、厚生労働省から既存の水道事業に統合可能な簡易水道事業は、平成29年度以降補助の対象とならない、という補助制度の見直し通知が出されており、また本市の簡易水道事業の平成23年度から5年間の収支を試算いたしました結果、今後も簡易水道事業単独で経営する場合、相当の値上げをしなければならない状況となったところでもあります。このため、関係する住民の方々に対しまして、昨年12月に説明会を開催し、経営状況の報告及び統合後の料金については上水道事業と同一料金になることなどの説明を行いご理解いただき、また出席されなかった住民の方々に対しても、説明会の結果を各戸に配布するなどして周知を図ったところであります。そこで、このたび上下水道経営審議会に簡易水道事業を平成22年度をもって廃止し、23年度より上水道事業へ統合することを諮問しましたところ、諮問どおり統合すべきという答申をいただいたところでありますので、今後この統合に関する条例などの廃止及び改正の手続につきましては、再度、関係住民に説明などを行った後に、第4回市議会定例会に提案をさせていただく予定にしております。次に、水道料金につきましては、水道水の安定供給と健全な水道事業の経営を確保するため、5年ごとに料金の見直しを図っておりますが、次期見直しの初年次が平成23年度でありますことから、このたび27年度までの5年間の収支計画を策定し、慎重に検討してまいりました結果、健全経営の見通しが立ちましたことから、上下水道経営審議会に水道料金の据え置きを諮問いたしましたところ、諮問どおり答申をいただきましたので、23年度からの5年間につきましては、現行料金をそのまま据え置きして、引き続き健全な経営に努めてまいりたいと考えているところでございます。
　次に、ふかがわ夏まつりについて申し上げます。ことしから装いも新たに夏のイベントふかがわ夏まつりが8月6日から8日までの3日間、多くの関係機関・団体のご協力により開催されました。本年は、祭りの期間中、天候に恵まれまして、初日には石狩川河川敷において花火大会が盛大に実施され、市内外から大勢の方々のご来場をいただきました。翌7日は、駅前を中心とした特設会場において、市内学校の吹奏楽演奏、太鼓演奏、カラオケ大会、大盆踊り大会、また卸売市場ではスローフード・フェスタなどが行われました。また、8日には、バンド演奏やしゃんしゃん傘踊り、俵みこし、大抽せん会、さらに両日とも縁日コーナーやはたらくくるまの展示、そして料飲店夏祭りなど、盛りだくさんの催し物が行われ、多くの市民の皆様方にご来場いただき、盛会のうちに終了したところでございます。
　次に、第48回北海道障害者スポーツ大会について申し上げます。7月11日、本市と北空知4町におきまして、当地域としては初めての開催となる第48回北海道障害者スポーツ大会が行われました。この大会は、障がいのある方々がスポーツを通じて社会参加の促進を図るとともに、障がい者に対する理解を深め、障がい者スポーツの発展を目的として毎年開催をされております。深川市では、陸上競技、車いすバスケットボール、サッカーの3競技を開催して、道内各地から約700人の選手、役員が参加されたところであります。深川市陸上競技場で行われました陸上競技には7大会ぶりに400人を超える選手が14種目に出場し、記録に挑戦をされたところであります。また、深川市総合体育館で行われた車いすバスケットボールには6チームが参加され、さらに拓殖大学北海道短期大学のサッカー場で行われましたサッカーには3チームが参加されて、日ごろの練習の成果を競い合いながら参加者同士の交流も深められたところでもあります。大会の開催に当たりましては、関係機関・障がい者団体を初め、各競技団体やボランティア団体などの多くの関係者の方々のご協力をいただきまして、盛会のうちに終了したところでございます。
　次に、深川市明るく住みよいまちづくり市民総ぐるみ運動について申し上げます。交通事故や犯罪、非行のない明るく住みよい平和なまちづくりのため、社会を明るくする運動を初め、各種運動が7月中に集中的に展開されたわけでありますが、7月8日には、メーン事業となる市民総ぐるみ運動の総決起大会が深川市文化交流ホールみ・らいにおいて開催されました。この総決起大会には、500人の市民の参加をいただき、社会を明るくする運動広報用ビデオの上映や子供の意見発表、北海道警察音楽隊カラーガード隊による音楽演奏やドリル演技などが行われたところであり、これらの行事や取り組みを通して、明るく住みよいまちづくりを推進するという本運動の主旨の浸透が図られたところであります。
　次に、石狩川クリーンアップ作戦について申し上げます。石狩川の大きな恵みに感謝するため、8月7日は石狩川の日と定められております。本市におきましては、毎年この日にちなんだ取り組みとして石狩川クリーンアップ作戦を右岸の緑地公園で実施をしてきております。本年は、花火大会終了後の8月10日に実施いたしまして、当日は約200人の市民の皆様にご参加をいただき、空き缶や紙くずなどの一斉清掃が行われたところでございます。これらの活動を通じまして、良好な河川環境の保全や河川の愛護意識の高揚が図れたものと考えております。
　次に、農産物の生育と収穫の状況について申し上げます。空知農業改良普及センター北空知支所の8月15日現在の作物状況調査などによれば、水稲につきましては平年より生育が7日早く、順調に推移をしてきたところでございますが、7月上旬以降の高温による影響や日照不足、多雨により、一部にいもち病が発生するなど、収量、品質等は一定程度低下するという心配がされておりました。昨日でございますが、農林水産省が公表いたしました米の作柄につきましては、北空知はやや不良という結果が出されたところで、大変残念に思っております。小麦につきましては、登熟期の高温が影響して、収量は平年を下回る状況になっております。大豆につきましては、平年より生育が5日以上早く、順調に推移をしておりまして、平年並みの収量、品質が見込まれているところであります。バレイショにつきましては、現在収穫作業が進められているところでありますが、収量、品質ともに平年並みの見込みとなっております。リンゴにつきましては、平年より若干生育がおくれておりますが、平年並みの収量が見込まれております。今後それぞれ収穫時期に入るわけでございますが、ぜひとも引き続き天候が順調に経過をいたしまして、無事に出来秋を迎えられますように関係機関・団体と連携しながら、適切な対応に努めてまいりたいと考えているところでございます。
　以上、行政の一端を申し上げ、報告とさせていただきます。

○議長（北本　清美君）　次に、教育長教育行政報告を行います。
　鈴木教育長。

○教育長（鈴木　英利君）〔登壇〕　最初に、お許しをいただきまして、平成5年8月から平成11年4月までの間、深川市の教育委員としてご活躍、ご貢献いただきました故鍜治敏夫議員のご冥福を慎んでお祈りいたしますと同時に、鍜治議員の教育に対する思いをしっかりと受けとめていくことをお誓い申し上げたいと思います。
　それでは、平成22年第3回市議会定例会の開会に当たり、教育行政の概要についてご報告を申し上げます。
　ホクレン・ディスタンスチャレンジについて申し上げます。陸上競技中長距離界のトップランナーが出場するホクレン・ディスタンスチャレンジ2010第2戦深川大会が、6月17日本市陸上競技場において開催されました。8年目を迎えたこの大会は、財団法人北海道陸上競技協会が主催し、深川市が共催して開催されたもので、日本陸上競技連盟の強化委員会の協力のもと、中長距離界のレベルアップを図るとともに、陸上競技の合宿招致を行っている自治体の活性化を目的とするものであり、道内の合宿先進都市6市で開催されました。大会には、世界ハーフマラソン日本代表選手を初め、国内一線級の選手214人が出場し、大会当日は、グラウンドコンディションにも恵まれ、会場には約200人の観客が詰めかけ、温かい声援のもとレベルの高い競技会となり、アジア競技大会や世界陸上、オリンピックを目指すトップアスリートの力走により大いに盛り上がり、大会を終了したところであります。
　以上、教育行政の一端を申し上げ、報告といたします。

○議長（北本　清美君）　これで諸般の報告を終わります。

○議長（北本　清美君）　日程第4　報告第7号健全化判断比率の報告についてを議題とします。
　提出者の説明を求めます。
　山下市長。

○市長（山下　貴史君）〔登壇〕　報告第7号健全化判断比率の報告について、ご説明を申し上げます。
　地方公共団体の財政の健全化に関する法律第3条第1項の規定に基づき、平成21年度決算における健全化判断比率を監査委員の意見を付して、お手元にご配付のとおり報告をさせていただきます。

○議長（北本　清美君）　これより質疑に入ります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（北本　清美君）　日程第5　報告第8号資金不足比率の報告についてを議題とします。
　提出者の説明を求めます。
　山下市長。

○市長（山下　貴史君）〔登壇〕　報告第8号資金不足比率の報告についてご説明を申し上げます。
　同じく、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第22条第1項の規定に基づき、平成21年度決算における資金不足比率を監査委員の意見を付して、お手元にご配付のとおり報告をさせていただきます。

○議長（北本　清美君）　これより質疑に入ります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（北本　清美君）　日程第6　報告第9号深川市立病院経営健全化計画の実施状況報告についてを議題とします。
　提出者の説明を求めます。
　山下市長。

○市長（山下　貴史君）〔登壇〕　報告第9号深川市立病院経営健全化計画の実施状況報告について、ご説明を申し上げます。
　地方公共団体の財政の健全化に関する法律第24条において準用する同法第6条第1項の規定に基づき、平成21年度における深川市立病院経営健全化計画の実施状況をお手元にご配付のとおり報告させていだきます。

○議長（北本　清美君）　これより質疑に入ります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（北本　清美君）　日程第7　議案第54号深川市功労者の表彰についてを議題とします。
　提出者の説明を求めます。
　山下市長。

○市長（山下　貴史君）〔登壇〕　議案第54号深川市功労者の表彰について、提案理由を申し上げます。
　市民の市勢振興に対する意欲の高揚を図るため、深川市功労者表彰条例に基づき、今年度は市勢の発展と市民生活の向上に特に功労のありました方々8人を公益功労者として表彰しようとするものであります。功労区分ごとに申し上げますと、統計調査の推進に貢献されました大西昭弘さん、建設業の発展と防災活動に貢献された杉山一成さん、農業の興隆発展に貢献された請川公一さん、藤田貞雄さん、三谷邦夫さん、社会福祉の向上発展に貢献された小森寮子さん、地域防災と消防団活動に貢献された山崎一男さん、そして交通安全運動の普及推進に貢献された小野六松さんの8人でございます。
　以上の方々の表彰につきまして、議会の同意を求めるものでございます。よろしくご審議の上、ご同意くださいますようお願い申し上げます。

○議長（北本　清美君）　これより質疑に入ります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（北本　清美君）　日程第8　議案第55号深川市職員給与条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
　提出者の説明を求めます。
　山下市長。

○市長（山下　貴史君）〔登壇〕　議案第55号深川市職員給与条例の一部を改正する条例について、提案理由を申し上げます。
　本改正案は、本市における救急医療体制の中核を担う深川市立病院において、常勤医師数の減少により、医師の宿日直回数が増加するなど、厳しい勤務環境となっておりますことから、救急医療業務に従事する医師の待遇改善を図るため、本年10月1日より新たに救急医療業務手当を設けるとともに、現行の日曜当番医業務手当について所要の改正を行おうとするものでございます。よろしくご審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。

○議長（北本　清美君）　これより質疑に入ります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（北本　清美君）　日程第9　議案第56号深川市職員定数条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
　提出者の説明を求めます。
　山下市長。

○市長（山下　貴史君）〔登壇〕　議案第56号深川市職員定数条例の一部を改正する条例について、提案理由を申し上げます。
　本改正案は、行財政改革等の取り組みの中で職員配置の適正化を図ってまいりました成果として、現在の職員数と職員定数に乖離を生じておりますため、現行の職員数に対応した適切な職員定数に改正するとともに、あわせて定数の区分の追加等を行おうとするものでございます。よろしくご審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。

○議長（北本　清美君）　これより質疑に入ります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（北本　清美君）　日程第10　議案第57号深川市過疎地域自立促進市町村計画についてを議題とします。
　提出者の説明を求めます。
　山下市長。

○市長（山下　貴史君）〔登壇〕　議案第57号深川市過疎地域自立促進市町村計画について、提案理由を申し上げます。
　過疎地域自立促進特別措置法の一部を改正する法律が本年4月1日に施行され、過疎地域自立促進特別措置法の有効期限が6年間延長される等の改正が行われたところであります。本提案は、今般この改正法に基づいた北海道の過疎地域自立促進方針が策定をされましたことから、本市におきましても当該促進方針に基づきまして、過疎対策事業債などの有効活用を図りつつ、適切にまちづくりを進めていくため、同法第6条第1項の規定に基づき、議会の議決を経て平成22年度から27年度までの6年間を期間とする深川市過疎地域自立促進市町村計画を定めようとするものであります。よろしくご審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。

○議長（北本　清美君）　これより質疑に入ります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（北本　清美君）　日程第11　議案第58号深川市みどり館条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
　提出者の説明を求めます。
　山下市長。

○市長（山下　貴史君）〔登壇〕　議案第58号深川市みどり館条例の一部を改正する条例について、提案理由を申し上げます。
　本改正案は、市内公共施設の使用料に係る利用者負担の適正化及び他の公共施設との整合性を図る観点から、みどり館の使用料の減免に関する規定を規則の定めるところにより減免できるように改めるとともに、あわせて条文中の字句の整理を行おうとするものであります。よろしくご審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。

○議長（北本　清美君）　これより質疑に入ります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（北本　清美君）　日程第12　議案第59号深川市営住宅条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
　提出者の説明を求めます。
　山下市長。

○市長（山下　貴史君）〔登壇〕　議案第59号深川市営住宅条例の一部を改正する条例について、提案理由を申し上げます。
　本改正案は、公営住宅ストック総合活用計画に基づく、西町団地の建てかえ事業の4年次といたしまして、同団地の一部、2棟11戸を用途廃止し、耐火構造2階建て1棟、1LDK1戸、2LDK4戸、3LDK3戸の合計8戸を供用開始するため、条例中の別表第1の一部を改正しようとするものであります。よろしくご審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。

○議長（北本　清美君）　これより質疑に入ります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（北本　清美君）　日程第13　議案第60号平成22年度深川市一般会計補正予算ないし議案第63号平成22年度深川市病院事業会計補正予算の4件を議題とします。
　提出者の説明を求めます。
　初めに、議案第60号。
　平山財政課長。

○財政課長（平山　泰樹君）〔登壇〕　議案第60号平成22年度深川市一般会計補正予算（第4号）について、ご説明を申し上げます。
　第1条で歳入歳出にそれぞれ5,127万2,000円を追加し、予算の総額を153億6,477万9,000円とするものであり、第2条で地方債の追加を図るものであります。
　初めに、歳出予算についてご説明を申し上げます。12ページをごらんください。初めに、これまで財団法人北海道市町村振興協会のいきいきふるさと推進事業助成金の交付を受けるため、各種事業の申請を行ってまいりましたが、このたび交付決定の通知を受けたことから、事業ごとに財源振替等の補正を行うものであります。以下、説明に当たってはいきいきふるさと推進事業助成金をふるさと助成金と略して申し上げますので、ご了承願います。
　2款総務費、1項6目市勢振興費は、青少年海外派遣事業に人材育成基金繰入金の充当を予定しておりましたが、ふるさと助成金100万円を充当するもの、また1項19目地域振興費につきましては、移住・定住推進事業に係る事業に100万円、中心市街地活性化に係る事業に100万円を充当し、これについてもふるさと助成金を充当し、それぞれ一般財源の振りかえを行うものでございます。
　次に、14ページをお開きください。2項2目徴税費222万6,000円の増額補正は、平成23年1月から国税と地方税との連携が開始されますが、連携に必須となる国税連携通信サーバーの導入に当たり、道内105の市町村が共同で行うことで、可能な限り費用を抑えることが可能となることから導入業務等を委託しようとするものであります。
　次に、16ページをお開きください。3款民生費、1項2目障がい者福祉費1,118万6,000円の増額補正は、説明欄1、障がい者福祉事務300万円につきましては、北海道障害者スポーツ大会の開催に当たり、ふるさと助成金の交付を受けるものであり、大会の決算が確定した後、北空知構成市町の負担金の戻入等により精算をするものであります。説明欄2、特別障害者手当等支給1万1,000円及び3、自立支援介護給付費等817万5,000円につきましては、平成21年度国庫負担金等の確定により超過交付分を返還するものであります。
　次に、18ページをごらんください。2項1目児童福祉総務費81万3,000円の増額補正は、児童福祉法に基づき経済的理由により入院助産が受けられない妊産婦を対象とする支援措置について、当初予算を超える申請が見込まれることから増額をしようとするものであります。
　次に、20ページをごらんください。4款衛生費、1項1目保健衛生総務費68万7,000円の増額補正は、10月1日から救急医療の確保に当たり、深川医師会の協力により日曜、休日に医師会から交代で市立病院において診療を行っていただく体制を整えるものであり、その際の医師会への委託料の増額、さらに今回の救急医療体制について、広く市民の皆様に周知を図るため、その経費を見込むものであります。なお、財源としましては、過疎対策事業債を充てるものであります。
　次に、22ページをお開きください。2項2目塵芥処理費884万7,000円の増額補正は、中・北空知廃棄物処理広域連合が可燃ごみ焼却処理施設事業を早期に建設するために、事業の一部を先行実施することによる構成市町の負担金の増でございます。
　24ページをお開き願います。3項1目病院費621万9,000円の増額補正は、保健衛生総務費においても一部説明を申し上げましたけれども、救急医療体制の確保に当たり、市立病院に勤務する医師等について、救急医療業務手当の創設等の必要な経費を病院事業会計に負担するものであります。これにつきましても、財源としては過疎対策事業債を充当しようとするものです。
　次に、26ページをお開きください。6款農林水産業費、1項1目農業委員会費221万円の増額は、農地法の改正により農地の利用関係の調整や利用状況の調査並びに農地基本台帳の様式変更に伴うシステム変更によるもの、また農業者年金業務の受託に当たり、国からの委託手数料確定による増額を行うものでございます。
　同じページの1項6目農業後継者対策費25万円の増額は、農業後継者等の行う研修等に対する補助申請が当初予算よりもふえたことによるものでございます。
　次に、28ページをごらんください。7款商工費、1項2目商工振興費の補正は、ふかがわ夏まつりに対してふるさと助成金を充当することによる財源振替及び空き地空き店舗活用事業に係る店舗開設事業1件に対する助成であります。
　30ページをお開きください。8款土木費、2項1目道路橋梁総務費1,500万円の増額補正は、道路台帳の電子化の取り組みにより劣化のおそれが少ない基礎データが可能となることや、さらに地図情報システムGISデータについても拡充が可能となるなど、多方面の活用が見込まれることから、道路台帳整備に取り組むものであります。財源につきましては、過疎対策事業債を充当しようとするものであります。
　次に、32ページをごらんください。4項6目土地区画整理事業費5万円の増額は、本市では平成18年度からまちづくり交付金を活用した事業を実施しておりますけれども、本年度が最終年度に当たり、自治体自身による事後評価を実施するため、都市再生整備計画評価委員を設置するための経費を繰り出すものでございます。
　次に、34ページをお開きください。10款教育費、2項小学校費1目学校管理費115万6,000円の増額補正は、一已小学校及び北新小学校に平成18年度に導入したパソコンの基本ソフトがサポート期間の終了することに伴い、セキュリティー対策上、新たに基本ソフトの購入を行うとともに設定作業を行う費用を補正しようとするものでございます。
　36ページをお開きください。7項5目文化交流施設費につきましては、舞台芸術交流協会が実施する芸術鑑賞等委託事業について、ふるさと助成金を充当する財源振替であります。
　同じページの6目生きがい文化センター費210万円の増額補正は、生きがい文化センターの冷暖房等の空調機能を制御操作するコンピューター盤の故障により、冷暖房システムの運用に支障が生じることから、機器を交換しようとするものでございます。
　同8目体育施設費5万2,000円の増額補正は、深川リバーサイドパークゴルフ場の公認コース認定の更新を図るものであります。
　戻りまして、4ページをお開きください。第2表地方債の補正は、道路台帳電子化等事業債及び休日・夜間急病診療体制確保対策事業債の追加を図り、地方債の限度額の合計額を11億8,500万円にしようとするものでございます。
　次に、8ページをお開きください。歳入予算につきましては、国庫支出金及び道支出金等の特定財源を充当するとともに、19款繰越金1,975万1,000円により対応しようとするものであります。
　以上、一般会計補正予算についてご説明を申し上げましたが、原案に賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。

○議長（北本　清美君）　次に、議案第61号。
　通市民福祉部長。

○市民福祉部長（通　義美君）〔登壇〕　議案第61号平成22年度深川市国民健康保険特別会計補正予算（第1号）についてご説明申し上げます。
　第1条で歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ154万1,000円を追加し、予算の総額を34億5,954万8,000円にしようとするものであります。
　歳出からご説明申し上げますので、10ページをお開きください。3、歳出、1款1項1目一般管理費98万5,000円の増額は、国民健康保険被保険者証表記が法制化された臓器提供意思表示に伴い、意思表示用シール等の購入経費と北海道国民健康保険団体連合会の新電算システム導入に伴う市総合行政情報システムの改修委託及びレセプト情報のオンライン化による点検用端末の購入経費の増によるものであります。
　次に、12ページをお開きください。3款1項1目後期高齢者支援金56万3,000円の増額は、後期高齢者支援金の確定によるものであります。
　戻りまして、8ページをお開きください。2、歳入、2款2項1目財政調整交付金68万5,000円の増額は、特別調整交付金の増額の見込みによるものであります。
　9款1項1目繰越金は、歳入歳出収支調整のため86万3,000円の増額を行うものであります。
　以上で国民健康保険特別会計補正予算の説明を終わらせていただきます。

○議長（北本　清美君）　次に、議案第62号。
　松浦建設水道部長。

○建設水道部長（松浦　龍行君）〔登壇〕　議案第62号平成22年度深川市土地区画整理事業特別会計補正予算（第1号）についてご説明申し上げます。
　第1条で歳入歳出予算の総額にそれぞれ5万円を追加し、予算の総額を1億3,525万円にしようとするものであります。
　歳出からご説明申し上げますので、10ページをお開き願います。3、歳出、1款1項1目土地区画整理事業費でありますが、深川駅北地区において平成16年度より施行しております土地区画整理事業は、18年度からまちづくり交付金を活用して事業を進めております。この交付金は、交付期間の終了年次に整備計画の目標の達成状況等について、自治体みずからによる事後評価を実施し、これを公表することが定められており、それに伴い深川市都市再生整備計画評価委員会を設置する必要がありますので、新規に委員3人分の報償費、費用弁償として5万円を増額するものであります。
　次に、歳入についてご説明申し上げますので、8ページをお開き願います。2、歳入、3款1項1目一般会計繰入金5万円の増額は、歳出で申し上げました財源として一般会計から繰り入れするものであります。
　以上、土地区画整理事業特別会計補正予算についてご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、原案にご賛同賜りますようお願い申し上げます。

○議長（北本　清美君）　次に、議案第63号。
　川端市立病院事務部長。

○市立病院事務部長（川端　政幸君）〔登壇〕　議案第63号平成22年度深川市病院事業会計補正予算（第1号）について、ご説明申し上げます。
　初めに、予算本文について申し上げます。第2条では、平成22年度深川市病院事業会計予算第3条に定めた収益的収入及び支出の予定額にそれぞれ799万7,000円を増額し、収入の総額を44億4,369万7,000円に、支出の総額を49億9,869万7,000円に改めるものであります。
　第3条では、予算第6条に定めた議会の議決を経なければ流用することのできない経費のうち、職員給与費を25億3,284万8,000円に改めるものであります。
　5ページをお開き願います。収益的収入及び支出の予算内容について申し上げます。初めに、収入であります。1款2項1目道補助金130万3,000円の増額は、道からの救急勤務医支援事業費補助金の増によるものであります。
　2目他会計負担金621万9,000円の増額は、一般会計からの救急医療業務負担金の増によるものであります。
　5目その他医業外収益47万5,000円の増額は、深川医師会からの救急医療に係る交付金の増によるものであります。
　次に、支出であります。1款1項1目給与費727万7,000円の増額は、医師の救急医療業務手当の新設などに伴う特殊勤務手当の増によるものであります。
　3目経費72万円の増額は、深川医師会の協力により日曜、休日の当番日に市立病院において診療を行っていただく医師の報償費の増によるものであります。
　よろしくご審議の上、原案にご賛同賜りますようお願い申し上げます。

○議長（北本　清美君）　以上説明をいただきましたが、議案第60号一般会計補正予算、議案第62号土地区画整理事業特別会計補正予算及び議案第63号病院事業会計補正予算の3件は、議事の都合上、一時議事延期とします。
　これより議案第61号国民健康保険特別会計の質疑に入ります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〔松田選挙管理委員会委員長（人権擁護委員候補者推薦事件の除斥の対象）退場〕

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（北本　清美君）　日程第15　諮問第3号人権擁護委員候補者の推薦についてを議題とします。
　提出者の説明を求めます。
　山下市長。

○市長（山下　貴史君）　諮問第3号人権擁護委員候補者の推薦について、ご説明を申し上げます。
　人権擁護委員でございます中本照子さんは、本年12月31日をもって任期満了となりますため、その後任の推薦について旭川地方法務局長から依頼がありましたので、その候補者として引き続き中本照子さんを推薦いたしたく、人権擁護委員法第6条第3項の規定に基づき、議会の意見を求めるものであります。
　中本照子さんは、平成17年1月から人権擁護委員としてご尽力されておられまして、人格はもとより識見豊かで地域の信望も厚く、広く社会の実情に精通しておられ、人権擁護委員として適任であると考えますので、推薦をするものであります。
　よろしくご審議くださいますようお願い申し上げます。

○議長（北本　清美君）　これより質疑に入ります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（北本　清美君）　日程第16　認定第1号平成21年度深川市一般会計歳入歳出決算認定についてないし認定第13号平成21年度深川市病院事業会計決算認定についての13件を議題とします。
　提出者の説明を求めます。
　山下市長。

○市長（山下　貴史君）〔登壇〕　認定第1号平成21年度深川市一般会計歳入歳出決算認定についてないし認定第13号平成21年度深川市病院事業会計決算認定については、地方自治法第233条第3項の規定及び地方公営企業法第30条第4項の規定に基づき、それぞれ議会の認定を得ようとするものでございます。
　よろしくご審議の上、認定くださいますようお願い申し上げます。

○議長（北本　清美君）　これより一括質疑に入ります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（北本　清美君）　日程第17　陳情第1号道路整備に関する陳情書を議題とします。
　お手元に配付しております陳情は、付託表のとおり所管の常任委員会に付託します。
　暫時休憩します。なお、決算審査特別委員会開催等のため、再開は午後1時からとします。

（午前11時35分　休憩）

（午後　0時59分　再開）

○議長（北本　清美君）　日程第18　一般質問を行います。
　初めに、松沢議員。

〔松沢議員、質問席へ〕

（午後　1時56分　休憩）

（午後　2時06分　再開）

〔太田議員、質問席へ〕

〔楠議員、質問席へ〕

○議長（北本　清美君）　お諮りします。
　本日の会議はこれで延会したいと思いますが、異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

（午後　3時25分　延会）